9月下旬，襄樊市襄阳区伙牌镇人大主席团组织9名人大代表旁听了该镇法庭对一起保险合同纠纷案的公开审理，这是今年以来该镇开展的第5次人大代表旁听法庭审理活动。

“旁听给我们上了一堂生动的法制教育课”

伙牌镇现有市区镇三级人大代表86名，其中农民代表67人，人数多，比重大。这些农民代表对农村情况熟悉，但是对相关的政策和法律法规了解不多。每次开会或组织活动，很多代表想发表意见，却又怕讲错话，也不知道从何说起。为提高农村代表素质，该镇每年组织培训，但是人大代表们觉得空洞，培训的效果不佳。

“开展旁听法庭审理活动，把发生在身边的各类案件进行公开审理，将空洞的法律条文溶于具体的案情中，有利于代表们形象的学习了解法律。”镇人大主席张玉友说。

参加过两次旁听的镇人大代表马永国深有感受地说：“旁听使我们对法庭审理的过程和程序有了直观的了解，对相关的法律法规有了进一步的理解，旁听给我们上了一堂生动的法制教育课。”

周家村五组刘某与丈夫陶某于2006年10月12日登记结婚，2007年3月因彩礼及到谁家生活等问题，陶某与刘某父母的意见产生分歧，陶某向伙牌法庭起诉离婚，被法庭驳回。今年6月，陶某提出离婚起诉，伙牌法庭依法开庭审理，经法庭调解原被告双方无其他争议，同意离婚。

参加这次庭审旁听的镇人大代表张玉华感言，通过这次旁听对《婚姻法》有了更进一步的认识，以前在农村如果没有摆酒席代客就不算结婚，而法律规定只要领了结婚证就算结婚了。

“旁听对基层法庭工作是一大促进”

伙牌镇在选择旁听的案件及确定旁听人选时，坚持“三选一定”：即选择有争议的案件、选择典型的案件、选择有普法意义的案件；“一定”就是根据案件所涉及的内容确定代表参加人选。比如说选择旁听离婚纠纷案时，一般邀请妇女代表参加，旁听经济合同纠纷案时邀请是村主任、企业代表参加。今年以来，该镇共邀请了45人次的人大代表参与了旁听法庭审理。

区人大代表邱公英说：“通过旁听法院审理案件，可以更好地了解法庭的工作情况，增强人大代表的法律意识，同时也是人大代表履行职责的一条有效途径。”

人大代表旁听法庭审理，增加了审判的公开性和透明度，进一步密切了司法机关与人大代表的联系，督促基层法庭严格地依照法律规定行使审判权，从而更好地促进司法公正、维护司法权威。

伙牌法庭庭长曾凡清表示，人大代表旁听是对审判机关工作的一个考验，也是审判人员提升综合素质、提高办案质量、提升审判水平的宝贵机会，是对法庭工作的一大促进。法庭一定要自觉接受监督，努力提高案件审理水平。

“旁听激发了代表履职的热情”

开展人大代表旁听法庭审理，使代表们学习了相关的法律知识，激发了代表们调解矛盾的热情和勇气。截止9月底，今年伙牌法庭共受理案件108起,审理90起，其中庭外调解66起，人大代表参与调解35起。

今年4月，上张村一组有兄弟俩，弟弟死后，弟媳又招了一个人上门，两老人因弟媳不养活老人，将弟媳告上了法庭，法庭也进行了裁判，但由于执行难，弟媳坚决不养活老人。区人大代表宋金斗苦口婆心的给这家弟媳做工作，讲法律法规，动之以情，晓之以理。经过宋金斗代表多次上门做思想工作，这家弟媳和哥哥终于答应调解解决，每家每年给老人10斤油、300斤面让老人安心养老。

在当好法律的讲解员的同时，代表们主动担起矛盾调解员。今年以来全镇共有59名人大代表化解邻里纠纷、承包地纠纷、宅基地纠纷、打架纠纷、养老纠纷、离婚纠纷等176起次，促进了全镇的社会稳定。

镇人大主席张玉友说：“旁听提高了人大代表的履职能力，激发了代表的履职热情，是一项符合基层实际的代表活动，将作为一项制度长期坚持下去。”