——记湖北省人大代表、全国优秀律师江明炎

一袭黑色小高领正装透着豪气，一双炯炯有神的大眼睛充满了睿智。法庭上，他侃侃而谈、不怒而威；生活中，他平易近人、爱憎分明。无论他出现哪里，都能够案结事了、定纷止争。他就是人送外号“江大侠”的全国优秀律师、湖北蓝宇律师事务所主任、高级律师江明炎。

也许是母亲的眼泪一次又一次洗刷年幼的心灵，

江明炎从小就比同年的小伙伴更懂事、更要强。

在举世闻名的荆江分洪区内，有一座美丽的小村庄。1963年，在纪念荆江分洪十周年的日子里，江明炎来到了人间。

那时的中国农村，人们刚刚度过了三年自然灾害，农家的日子过得十分勉强。小生命的诞生，既给家里带来了欢乐也给家里增加了负担。

那年冬天，家里为了驱走严寒，在堂屋里生了一堆火。不料，一场意想不到的灾难突然降临到蹒跚学步的小江明炎的头上。他一个趔趄，倒向了熊熊燃烧的火塘。顷刻间，家里一片惊慌。经过多方求医治疗，小手虽然保住了，但左手落下了残疾。

在当时的农村，一个健全的人尚且生活艰难，身有残疾的人的前途就更难以想象了，善良的母亲在人前人后不知道哭了多少回。

也许是母亲的眼泪一次又一次洗刷年幼的心灵，江明炎从小就比同年的小伙伴更懂事、更要强。

“小时候，总有几个小朋友喜欢欺负我，逼得我没办法，只有比他们更强些才能立足。不怕你们笑话，我从小就爱看武侠小说，羡慕那些侠客的本领。”江明炎回忆往事时这样说。

上世纪八十年代，江明炎中文专业毕业后又进入中南政法学院潜心钻研法律，从此与法律结下了不解之缘。

改革开放以后，他和另外两位志同道合的朋友联袂开办了一家律师事务所，成为了一名专业律师。

由于江明炎法律知识功底扎实，办事严谨负责，又有一副侠骨柔肠，请他打官司的人越来越多，他的名气也越来越大。

他先后出任了荆州市最大的金融诈骗案主犯、荆州市最大的涉黑团伙犯罪案主犯和荆州市最大的贪污犯罪案主犯的辩护律师。

“即使是罪孽深重、民愤极大的刑事犯罪分子，只要我是他的代理人，我也要在法律上让他充分享受他应有的权利。”江明炎是这样说的，也是这样做的。

长期以来，江明炎不论是办案数量还是质量，不论是涉案标的还是业务收入，不论是经济效益还是社会效益，在荆州市都处于领先地位。不仅从无投诉，而且受到了业内人士的广泛尊重。

如今，江明炎在律师岗位上已经奋斗了十四年，先后荣获省、市“十佳律师”、“优秀律师”、“全国优秀仲裁员”、“全国优秀律师”等荣誉称号，被市政府评为“优化经济环境先进个人”、被省司法厅荣记个人二等功一次，并受聘担任荆州市委书记应代明个人公务律师、市政府法律顾问、市政府咨询委员会委员、荆州市仲裁委员会专家委员及多个机关、团体顾问律师，当选为民革荆州市委员会副主委、市政协三届常委、湖北省第十一届人大代表。他所领导的律师事务所——湖北蓝宇律师事务所也被评为“全省参与信访工作先进集体”。

情况万分紧急！如果处置不当，危机四伏的局势

一旦失控，一场大规模的群体性事件就有可能发生。

浩荡的长江奔出三峡后，在荆江段放慢了脚步，淤积的泥沙在河岸边形成了无数个大大小小的沙滩。公安县埠河镇太平口村的江堤外就有一片2000多亩的沙滩。以往，夏天一到，洪水就要把这块沙滩全部淹没。三峡大坝修建以后，长江水位显著下降，这块沙滩就很少被淹没了。冬去春来，沙滩变成了一望无际的芦苇荡，秋天里，居住在长江边的人们用大车小车将芦苇送到造纸厂，换回大把的钞票，村里村外到处是欢声笑语，引得临近的乡亲羡慕不已。

然而，就是这片造福一方的沙滩却在太平口村掀起了一场轩然大波，波及到1000多名老实巴交的村民，其中四个村民还因此住进了班房。

2005年春节前夕，忿忿不平的近千名太平口村村民顶风冒雪聚集到荆州市委大院门口上访静坐。

经过市委信访办的工作人员苦口婆心的劝导，村民们的情绪稍稍稳定下来。但是，由于问题比较复杂，一时无法解决。于是，信访办的工作人员向村民代表推荐：“你们到蓝宇律师事务所找找江明炎律师，也许他有办法。”

十多个村民代表将信将疑地走进了江明炎律师的办公室，向江明炎律师讲诉了事情的原委。

以前，太平口村江堤外的沙滩地始终是作为村里的集体资源开发利用，所有收入也归村集体所有。为了更好地发挥这块沙滩地的作用，村委会将这块沙滩地承包给了外村的人，并收取了承包人的承包款。

村民们闻讯后，先是议论纷纷，大家都觉得村里这么大的事没有经过村民大会讨论，村民的权利没有得到尊重，而且发包价格过低，损害了村集体的利益，要求废止合同。但是，村民们的要求被村委会拒绝了。

几天后，有的村民按捺不住，牵着耕牛到沙滩上圈地耕种起来。

沙滩承包人看到自己承包的土地就要被别人抢走，赶紧出面制止，一场大规模的冲突发生了。

警方接到报警后，迅速赶到现场。随着警笛声呼啸而去，为首的四名村民因涉嫌毁坏公私财物罪被刑事拘留。

村民被抓，矛盾进一步被激化。太平口村的村民呈现出空前的团结，他们成群结队地涌向政府机关讨说法。

情况万分紧急！如果处置不当，危机四伏的局势一旦失控，一场大规模的群体性事件就有可能发生。更重要的是由于此类矛盾在农村具有普遍性，处理的结果将直接影响到农村土地二轮承包的正常进行和农村的社会稳定。

江明炎越听越坐不住，眉头越锁越紧。他想到：一边是淳朴的父老乡亲，群众的利益无小事，必须要全力保障；一边是神圣的政府机关，工作秩序不能受冲击。

江明炎拍案而起，主动提出为村民们提供法律援助。村民们被他的真诚所感动，1000多人当场撤退。

春节刚过，江明炎就动员全所的律师投入到这次法律援助中，他们深入到太平口村挨家挨户走访，广泛听取村民的意见，还和村干部进行了充分的沟通，提出了用诉讼的方式请求确认合同无效的办法。

律师们的建议得到了村民的高度认同，1000多名18岁以上的村民表示愿意参加诉讼。

准备工作周密而细致，仅各类证据材料汇总成册后就有三十多公分厚。

以1000多村民为原告的集团诉讼在荆州市中级人民法院审理。有些年近古稀的老人也参加了“过堂”，旁听席被挤得满满当当的。

江明炎作为原告代理人在法庭上的发言精彩纷呈，不时引发雷鸣般的掌声。

2005年10月，法院判决确认村委会与他人订立的土地承包合同无效。不久，被抓的四名村民也无罪释放。村民代表提出捉几只自家养的鸡来感谢江明炎和他的律师同事们，被江明炎婉言谢绝了。村民们敲锣打鼓地给他送来了“铁肩担道义，仗义又执言”的大匾。

随后，村委会按照法定程序将那块沙滩地重新发包，用得到的承包款为村里修建了几条水泥路，村干部再次赢得了村民的信赖，一度沉寂也深深地留下了江明炎足迹的芦苇荡又恢复了往日的勃勃生机。

这起省、市、县三级领导高度重视的事件终于得到了圆满的解决。

近几年来，江明炎像这样为了维护农民兄弟的合法权益，不辞劳苦地接待处理了多起类似的重大信访事件，涉及农民一千五百多人，为农村的稳定与和谐作出了重要贡献。

面对这些下岗职工，江明炎一阵阵揪心的痛。

同样的感受把他的心和他们紧密地连在一起。

古城荆州上溯至楚国先民就有养蚕、取蚕丝织成锦帛的记载。古老的耕织图上，详尽地记录了古代蚕农育蚕、养蚕、绕丝、织绸的整个过程。至今，在荆州出土的古丝绸仍然绽放着国宝的魅力。

古城墙下，荆州丝绸厂曾经是名扬海外，2002年却因经营不善依法宣告破产，2006年裁定终结破产程序。三千四百多名职工的生计一下子没有了着落。2006年下半年开始，少数职工以企业破产是政府行为为由，要求与清算组签订解除合同、区政府给予经济补偿。

市、区两级党委、政府领导高度重视，组成了专班，由市委副书记盛国玉挂帅督办。但是，此案涉及1998名职工，测算补偿费达3000多万元，资金来源问题一下子难以解决。

陷入困境的人们成百上千地聚集到一起，无数次地到市、区两级政府上访，严重影响了国家机关正常的工作秩序和交通秩序。

去年四月份，荆州市委主要领导建议江明炎以市政府法律顾问的身份直接参与到善后工作之中。

接手案件后，江明炎查阅了所有的破产案卷材料，走访了破产清算组成员和职工代表。

面对这些下岗职工，江明炎一阵阵揪心的痛。他的爱人前几年同样从一家大型国企下岗了，同样的感受把他的心和他们紧密地连在一起。

他丝毫不敢懈怠，通宵达旦地工作，眼睛里充满了血丝也在所不辞。终于，他找到了案件的症结所在：一是政策法律宣传不够，职工产生了误解；二是职工对安置、补偿等期望值过高；三是企业宣告破产后基本安置难以到位。调查中，江明炎还了解到类似的情况在荆州市有数十家，其他破产、改制企业的职工都在观望等待。如果荆州丝绸厂的问题处理不好，很有可能引发更大的社会矛盾。

结合荆州企业的实际情况和相关法律规定，江明炎很快向市政府和工作专班提出了法律意见。

针对职工关心的焦点问题，江明炎与职工代表一起学习法律，解惑答疑。他明确告诉职工代表，企业破产后，劳动合同依法终止，不存在解除和经济补偿问题，只应给予安置，由清算组出具终止劳动合同证明即可。政府在企业破产过程中行使的是监管职责，企业是破产主体也是责任主体，要求政府承担破产企业的责任于法无据。

部分职工不接受江明炎的意见，表示要与政府对话。区政府主要领导和江明炎一起，多次参与对话，讲解法律。不仅如此，他还专门利用自己是荆州电视台《江汉风》栏目和荆州市发行量最大的报刊——《荆周刊》的法律顾问的身份，开办《律师说法》专题和专栏，就此问题进行解说，引导群众正确维权，为矛盾的化解奠定了法律基础。

通过市、区两级政府积极努力，以招商方式帮助处置资产，到2007年底，破产清算组为近2000名职工购买了社会保险,并依法办理了相关手续，各方都表示满意。

荆州区委书记张震龙称赞道：“江明炎律师不仅为妥善处理这件事立下了大功，而且为地方政府处理类似的问题提供了范本”。

值得特别指出的是，他的法律意见被后来出台的《劳动合同法》证实是正确的。

律师不能仅仅站在单方面当事人的立场上

考虑问题，要客观公正，兼顾双方的利益。

沙市自从开埠以来，就以商业繁荣闻名于世。在北京路旁边原先规划的小商品市场发展成了荆州的“汉正街”，拥挤不堪的店铺不断蚕食过往通道，以至于任何车辆都难以通行。有关部门多次发出重大火险隐患警告始终无济于事，省政府督办荆州市政府限期整改。

与小商品市场一墙之隔的是一所重点中学。2004年，学校领导为了解决教职工的住房问题，找到了一家开发商，准备在校园内联合修建住宅楼。双方签定了合同：由学校出地、开发商出钱盖楼，然后按比例分配。

没想到，学校建房的报告报上去以后，市政府不仅没有批准，反而将学校的这块划拨用地收走。随后，市政府将学校的这块地和院墙外的小商品市场占的地打包出让给了这个开发商，作为旧城改造工程，列入到市政府重点工程进行开发。

开发商在建房过程中，将学校搁置一边，引起了学校的强烈不满。学校认为开发商违约，一纸诉状将这家开发商告上了荆州市中级人民法院，要求解除与开发商的合同，收回学校原来的那块地，并要求开发商赔偿损失。

法院经过审理，驳回了学校的诉讼请求。

开发商觉得自己是从市政府那里买的地，还要给学校分房子，相当于一块地出了双份的钱，太冤了。

他们找到江明炎，从新聘请他为代理人，上诉到湖北省高级人民法院。要求解除原来与学校的合同。理由是学校的土地已被政府收回，学校没有了土地，失去了履行合同的条件。

省高院驳回了开发商的诉讼请求，要求开发商另行起诉。

开发商回到荆州，到中级人民法院起诉了学校。

学校当即提出反诉，要求开发商继续履行合同。

中级法院驳回了双方的起诉和反诉。

但是，双方都不服，同时上诉到省高级法院。

省高院认为，开发商的诉求已经解决，驳回了上诉；学校的诉求应该由中级法院继续审理。

今年，荆州市中级法院在审理学校的反诉案时，江明炎作为开发商的代理人提出：这个工程是政府工程，是解决千家万户的人生财产安全隐患的民心工程，再也不是原来与学校签定合同的小工程，只不过原来属于学校的土地变成了旧城改造工程中的一小部分。而且，学校原来的土地是划拨土地，已被政府收回，开发商是从政府手上买来的。他还熟练运用《土地法》、《建筑法》、《合同法》、《城市房地产法》等法典阐诉了合同应解除或者终止履行的原因和法律依据。法院采纳了江明炎的观点，得到了法院的支持，把学校的诉求驳回了。

尽管如此，江明炎充分考虑到学校的利益，反复给开发商做工作，动员开发商给予学校一定的补偿。他说：“律师维权，不能仅仅站在单方面当事人的立场上考虑问题，要客观公正，兼顾双方的利益。”

市政府主要领导对这个重点工程十分重视，也多次组织双方和有关部门协调，始终不能达成一致。期间，学校领导人发生了变更，仍然没有实质性的突破。

案件一拖就是5年，学校不服，目前又上诉到了省高级人民法院。江明炎每次从学校门前路过，心里都有说不出的滋味，他希望这场马拉松官司早点息讼，学校能够全身心地投入到教书育人工作之中，最大的赢家就是孩子们！

一汪清水，深深地打动了他，他把三分之一的

时间用于社会工作，数以百万计的人因此而受益

作为人大代表和政协委员，围绕党委政府发展经济的中心工作和人民群众最关心、最现实、最直接的问题谏诤言、献良策是其根本的社会责任和使命，江明炎作为代表和委员双重身份，忠实地履行着自己的责任。

2007年，江明炎到农村走亲戚。为了让江明炎喝到干净的水，天刚蒙蒙亮，亲戚就大老远地跑到已经断流的虎渡河中间挖了一个大坑，然后等在那里，花了几个小时终于等到了坑里沁出的干净水。

此举深深地打动了江明炎，他亲身感受到农村饮水难的问题。他在走访中得知，近几年来，我市在解决农村饮水安全方面取得了一定的成效，但形势依然严峻，长期饮用不安全水的人群仍占相当大的比例。由于饮用水质量差，甚至含有有害物质严重超标，对农民的生命和生活质量构成了一定的威胁。

在掌握了大量的第一手资料后，江明炎撰写了《改善农村饮水环境，提高农民生活质量》的专题报告，并在政协会议上发言，引起了各级政府的高度重视，解决农民饮水安全的工作纳入到政府的重要工作日程，并投入巨资在农村开展水改工程，数以百万计的农民因此而受益。

三年来，江明炎提交了28份个人提案和议案，涉及到经济发展、三农问题、城市低保人群、文化旅游、循环经济等方面。其中，有4份提案被市政府列为十件实事，多份被列为重点督办提案。今年召开的政协全会上，《大力发展循环水产经济》的发言，得到了市长王祥喜的当场批示，要求各部门重点研究解决，促进荆州由水产大市向水产强市转变；在省人大会上提出的关于促进荆州文化旅游全省一体化的建议，被省政府采纳并把荆州纳入鄂西旅游经济圈进行规划和发展；提出的将江南一级公路升格为高速公路的建议被省政府采纳，现已进入论证阶段。

江明炎提供优质的法律服务，受到了市委、市政府的信赖和肯定，市里的重大投资项目和合同由律师把关已经形成了制度。仅近两年，江明炎就审查和修改了英国MCI投资公司7亿欧元和上海爱家公司10亿元人民币的投资合同以及数十亿元的高速公路建设合同，为合同的全面履行奠定了法律基础。此外，江明炎还为市政府主要领导及各部办委局负责人讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》等近30场次，听课人数达2000多人，他深入浅出的精彩演讲受到广泛的好评。

众多的社会性工作，或多或少地影响了江明炎的本职工作和业务收入，有人问他值不值得时，他淡淡一笑说：“我的时间至少有三分之一用在履行人大代表和政协委员的职责方面，那是很有意义的。因为律师不仅仅是打官司，更重要的是肩负的社会责任！”

（湖北省荆州市江津西路266号 《荆周刊》编辑部  邹东廷）