“你参加养老保险了吗？”湖北省竹溪县的“村官”们在春节期间谈论最多的就是这个话题，因为该县在今年的中央一号文件出台前，为全县“村官”统一办理了基本养老保险，他们都为自己将有“退休金”保障而心里特别踏实。这一切缘于该县人大常委会对一件人大代表议案的督促办理。

2006年11月25日，竹溪县第十六届人民代表大会第一次会议召开，会议期间，大会秘书处议案组共收到代表10人以上联名提出的议案28件，74名代表提出了“逐步解决乡镇运转困难，逐步提高村干部待遇和建立村主职干部养老保险机制”的议案。议案提出：“税费改革，切实减轻了农民负担，但是，镇村两级无任何收入来源，造成乡镇政府、村十分困难，运转经费无法保障，乡村正常运转不能保障。同时，村干部待遇低，村干部队伍无法稳定，村干部搁挑子的现象特别突出。建议加大转移支付力度，确保镇村两级正常运转；提高村干部现行工资标准，使之达到年基本工资5000元；逐步解决村干部养老保险，使之老有所养，老有所依。”议案审查委员会根据法律和大会主席团《关于议案建议的若干规定》的有关要求，对此议案进行了认真审议，决定将对此议案进行立案办理。

两年来，常委会按照“逐步解决”的要求，深入基层调查研究、召开专题会议、听取工作情况汇报等多种形式督促议案办理，直到办结，代表满意。县政府积极主动，专题研究，确保了该议案的逐步落实。对乡镇运转困难问题，县政府2007年追加预算资金112万元，2008年在上年的基础上，又增加57.21万元，专门用于解决乡镇运转困难问题；对村主职干部养老保险问题，制定出台了《竹溪县村主职干部基本养老保险试行办法》，从2008年７月1日起实行，每年安排专项经费，解决村主职干部养老保险问题。与此同时，还配套出台了《全县离任村主职干部生活补贴发放办法(试行)》，县财政每年拿出33.46万元，为全县离任村主职干部提高离职补贴，保障离任村主职干部在原有待遇的基础上，年人均增加200元以上的生活补贴。人大议案的督促办理，有效解决了乡镇运转困难和村主职干部的后顾之忧，确保了村干部待遇的落实和基层干部队伍的稳定。

（湖北省竹溪县人大常委会办公室 王先华 张体辉）

 

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