浙江省十一届人大常委会第6次会议审议了《浙江省人民代表大会常务委员会组成人员守则（修改草案）》，其中，新增了一个条款，“一年内，出席常委会全体会议、分组会议的次数总计不足三分之二的委员，应向主任会议作出书面说明”。此外，“未经批准连续三次不出席常委会会议的，应当辞去常委会委员职务”。

我国宪法和法律规定，人大常委会是本级人民代表大会的常设机关。在本级人民代表大会闭会期间，人大常委会依法行使部分国家权力。人大常委会委员是人大常委会的组成人员，由本级人民代表大会在代表中选举产生。现实情况下，与人大代表职务一样，地方各级人大常委会委员有许多是兼职的，专职委员寥寥无几。常务委员会每两个月至少举行一次会议，每年最少6次的人大常委会会议，是常委会组成人员履行神圣职责的基本方式，其间若非卧病在床，或因难以抗拒的特殊情况，都应该准时赴会，认真履职，不负人民的重托。如果组成人员大量缺席，不可避免影响人大常委会功能的正常发挥。假如组成人员缺席数达到一半，依据法律将导致会议无法举行。由此观之，委员出席常委会会议是行使其权力的前提，也是应尽之责。实事求是讲，绝大多数委员按时出席人代会、常委会会议，踊跃提出议案、建议，闭会期间积极参加人大常委会组织的执法检查、视察等活动。遗憾的是，亦有少数人将常委会委员职务看成是一份“兼职”，当“主职”与“兼职”发生冲突时，这些委员首先想到的就是舍弃“兼职”而去履行“主职”。

人大常委会委员无故缺席人大常委会会议，表面上看是一个会风的问题，实质却折射出深层次问题，缺失的是科学遴选机制和依法履职的各项具体制度。一些地方在确定委员候选人时，当作一种政治待遇进行“册封”，忽视了为民代言履职的要件，加之选举缺乏必要的公开竞争，并没有真正体现人民民主，致使责任意识淡薄。还有履职机制的疏漏，导致缺席会议不以为然，即便赴会，也是身在曹营心在汉……长此以往，没有有效监督制约，使人熟视无睹，形成恶性循环，玷污了法律的神圣，亵渎了人民当家作主的人民代表大会制度。

现代法治社会，有权必有责，用权受监督。而今，浙江省首开先河，向缺会的委员说不，对缺会行为进行刚性约束，对于端正会风，促进人大常委会组成人员更好履职行权，无疑大有裨益。当然，从出席会议开始健全人大常委会委员的责任机制，还仅仅只是一个开始，进一步的责任追究还要深入到那些“出工不出力”者。与经常缺勤的委员相比，还有一些委员自我满足于“开会报个到，视察挂个号”，或甘做“会议上的空谈家”和会议外的“沉默的大多数”。这同样是对自己神圣职责的放弃，辜负了人民的期望。

丁爱萍