人大代表是人民代表大会的主体。如何更好的发挥人大代表的作用，促进人大代表更好的履行职责，作为一名人大工作者，结合湖北枝江实际，笔者认为，人大代表应充分发挥“三大作用”，即充分发挥纽带作用、充分发挥智囊作用、充分发挥后盾作用，增强人大代表的履职意识。

充分发挥纽带作用。人大代表是人民意志和利益的代表者，在党和国家同人民群众联系中起着桥梁纽带作用。人大代表既是人民代表大会的组成人员，又是人民群众的普通一员，既承担着向国家机关反映人民群众的愿望和要求，又承担着向人民群众宣传国家的法律法规、方针政策的职责。近年来，枝江市人大代表一方面通过开展代表述职、代表挂牌履职、联系选民等活动，积极主动收集群众的意见，将意见反馈到市人大常委会；另一方面通过参加市镇村组织的座谈会、培训会等各种活动，及时将国家的法律法规、方针政策宣传到群众中去，使桥梁纽带作用得到充分发挥，代表履职意识得到增强。

充分发挥智囊作用。人大代表来自人民群众，是各条战线、各个方面的精英，保持同人民群众的联系、接受群众的智慧是实现科学发展的一大法宝，更是集中民智、体察民情、听取民意的重要来源。近年来，枝江市人大常委会积极丰富代表活动方式，通过邀请人大代表参加执法检查、调查和视察等活动，为市政府及有关部门科学履行职责提出好的建议和意见，积极为枝江加快发展、科学发展，打造湖北工业强市、滨江宜居城市和长江经济带强劲增长极建言献策，起到了智囊作用，增强了代表的履职信心。

充分发挥后盾作用。《宪法》规定，“国家行政机关由人民代表大会选举产生，对人民负责，受人民监督”，行使选举权是人大代表最重要的职权之一。从这方面来看，人大代表应带头遵守国家的法律法规，执行国家的各项政策，为国家行政机关依法行使职责提供坚强保障。近年来，枝江市人大代表围绕关系全市全局和科学发展、和谐发展的重大问题，深入调查研究，依照法定程序，适时作出决议、决定，为支持市政府着力解决经济社会发展和关系民生的重大问题及时提供法律支撑，为全市科学发展当好后盾，代表责任意识明显增强。（枝江市人大常委会办公室  罗敏）

 

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