如何让地方人大代表工作出成绩、上水平？这是秭归县人大常委会在学习实践科学发展观活动中一直思考的问题。近来，县人大常委会高度重视在学习实践活动中有关代表工作方面的意见和建议，正视问题不含糊，整改落实求实效，使该县的代表工作凸显出了“新”亮点。

代表活动有新方式——在活动的方式上，改变过去活动主题自定、活动方式自选的模式，首次开展民生问题集中调研，筛选出涉及民生的12大重点，明确到各代表小组和相关职能部门，采取以代表小组为单位，按照“六个一” 的要求（围绕一个专题；走访一组选民；察看一个现场；组织一次座谈；形成一份报告；落实一批建议），力求把活动引向深入。县人大常委会全体组成人员带头参加自己所在小组的调研活动，促进了代表小组活动的有效开展。目前多数代表小组完成了专题调研任务，正在整理建议文本，适时提交相关单位办理。此外，还加强了活动阵地建设，对代表活动室的制度进行了修订和完善，并统一更新了人大代表活动室的制度牌。

代表激励有新办法——为了进一步调动人大代表履职的积极性，不断提高人大代表提出建议和代表建议办理的质量，促进闭会期间代表小组活动的有效开展。经过反复调研，对过去的评先表彰办法进行修改完善，2009年6月25日，县人大常委会第18次会议审议通过了《关于评选表彰优秀县人大代表、优秀代表建议、代表建议办理先进单位和先进代表小组实施办法》。。该实施办法不仅就优秀县人大代表、优秀代表建议、代表建议办理先进单位和先进代表小组的评选条件、评选程序等分别作出了明确规定，而且还规定：将表彰列入每年的县级人民代表大会的大会议程，对上年度的优秀县人大代表、优秀代表建议、代表建议办理先进单位和先进代表小组进行通报表彰和适当奖励。

代表联络有新举措——在代表联络方面，改变过去以代表工作机构为主的习惯，县人大常委会主任、副主任带头，相关工委积极参与，通过走访、约谈、慰问等多种形式加强与代表的沟通，及时了解情况，悉心倾听代表的意见建议，体察实情；向代表宣传各项法律法规政策，引导代表确立正确的代表观、法律观、群众观，增强代表执行代表职务的自觉性，使代表以更加饱满的精神状态积极投入到执行代表职务的工作之中。

工作指导有新动作——为了更好的指导、引领乡镇人大工作包括代表工作的有效开展，县人大常委会根据全县乡镇人大工作的实际，对原试行的《秭归县乡镇人大工作评价方案》进行了修改和完善，并以文件的形式正式印发。该评价方案对召开人大代表会议是否符合法定程序、会议文件是否规范、齐全；代表学习与培训；代表建议的提出与办理；集中组织乡镇人大代表就地开展视察或调研活动等提出了具体的工作要求和评价标准。

建议质量有新变化——从加强人大代表的履职培训入手，着力增强代表的全局意识、责任意识以及代表建议质量意识。今年代表们提出的建议，全面实现了“四个转向”即：由向“一府两院”提出局部事情转向关注全局性的大事情；由简单粗造转向情况清、问题明、建议准；由争取资金项目型的建议转向建议“一府两院”不断优化政策措施、改进工作方式与方法；由“草稿式”建议文本转向规范的电子文本。不仅提高了代表建议的严肃性，而且为有效的落实代表建议奠定了良好的基础。

建议督办有新制度——为了增强代表建议办理实效，改变过去承办单位既办理建议又征求办理工作满意度的弊端，建立了代表建议办理回访复查制度，实行与承办单位“背靠背”测评，与代表“一对一”联系。首先对承办建议较多的单位进行进度调查和督办，再深入到各乡镇，与提出建议的人大代表进行面对面的交流。同时，还印制了代表建议办理情况征求意见表，征询代表对承办工作的意见。对回访复查征求到的代表意见，及时反馈给相关承办单位，并跟踪问效。通过这一制度的落实，进一步增强了承办工作的透明度，代表对承办工作的满意度不断提升，有力地促进了本地经济和社会事业的健康发展。

舆论宣传有新突破——利用新闻媒体，各种会议场合以及编印代表风采等多种有效形式，大力宣传了人大代表工作成绩和代表履职的典型事迹，扩大了人大的影响面。人大的重要活动特别是组织代表开展工作视察、专题调研、执法检查等活动，都在第一时间进行了宣传报道。今年以来，已在省级以上新闻媒体发表有关秭归人大及其代表工作的稿件达150篇以上。不仅提升了秭归人大在全国的知名度，而且也让广大人民群众及时知晓了代表履行职责、发挥作用的情况以及代表建议的办理和落实情况，把人大及其代表的工作置于了广大选民和全社会的监督之下，促进了人大代表真正代表民意，尽职尽责的工作。（秭归县人大常委会办公室  宋秀万）