“人民代表人民选，选好代表为人民”，这是各地在基层人大代表换届选举中最常听到的话，也是广大选民选举人大代表的一个良好心愿。但是在现实工作中，经常会出现“举手代表”、“会议代表”、“哑巴代表”，有的代表“在其位不谋其政”，究其原因：一是代表综合素质不高，“自身不硬”，“心中无数”；二是联系选民不够，无法把选民的意见、建议搜集上来，没有发挥上传下达的作用；三是参政议政的责任心不强，觉得事不关己，多一事不如少一事，缺乏奉献精神；四是模范带头作用发挥不够，缺乏影响力和感召力。因此，选好人大代表，发挥人大代表的作用尤为重要。

如何把握人大代表换届选举的“标杆和尺寸”或者是“进口关”？笔者认为，必须把住“五关”：一是必须在一个地方或者一个选举单位内广泛宣传代表当选条件、当选资格、届期、代表履职任务和作用，消除模糊认识，把住宣传关。二是把具有一定威望、知名度、富有正义感、大公无私、有爱心、热心公益事业、遵纪守法、在某一个领域、行业或者农村中有一技之长、具有一定管理经验和水平的、能带领人民群众勤劳致富的能人型、管理型、技术型人才分层“筛选”一遍,并加以引导宣传，使初步人选浮出“水面”，把住条件关。三是党外人士和女代表要占有一定的比例，《选举法》对此也有明确规定。党外人士能够团结更多的民主人士，发挥党内与党外人士的联系和桥梁纽带作用，通过他们宣传党的方针、政策。女代表是联系广大妇女的联络员，通过她们把妇女的要求和呼声传达上去，发挥联系上下、沟通左右的作用，把住比例关。四是人大代表要走访选民、沟通信息，发挥联络作用，要拟选年富力强、精力旺盛，又有一定的语言表达能力和书面写作能力的人，能正确的把选民的意见、建议、批评带上去，又能把党的方针、政策及时、准确地传达到人民群众中去，把住年龄、文化关。五是严格依照法定程序，依法选举，把住程序关。（夷陵区乐天溪镇政府  黄凤琴）

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