宜昌市伍家岗区人大常委会把开展好代表活动作为促进代表履职的有效方法，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强了代表履职实效。

一、代表培训系统化

区人大常委会把加强代表培训作为提高代表素质，增强代表履职能力的重要手段，有针对性地开展代表培训工作。一是抓好“集中培训”。每年对区乡代表进行一次集中培训，2007年组织代表学习《代表法》知识，增强了代表意识；2008年组织代表学习如何撰写议案、批评和意见，提高了代表的撰写水平；2009年请专家为代表讲国际金融危机知识，拓宽了代表的监督视野；今年将对代表进行“如何审议政府工作报告”的培训，以提高代表审议能力。二是抓好“以会代训”。常委会定期召开代表小组长工作会议，总结交流经验，探讨工作思路。本届已先后三次召开代表工作座谈会，推介典型经验10多项。各小组还结合实际，采取“以会代训”，组织代表学习《监督法》、《选举法》、《人口与计划生育法》、《统计法》等与履行监督职责有关的法律法规。三是抓好“外出培训”。为拓宽代表的履职视野，常委会支持各人大联络组（主席团）组织人大代表赴外地参观考察，学习先进经验，先后有200余人次到武汉、重庆、上海、内蒙等地进行专项考察学习，提高了代表履职能力。

二、视察调研专题化

区人大常委会在组织代表开展视察调研时注意克服“走马观花”和“蜻蜓点水”，做到视察一个项目，推动一项工作；调研一个问题，提出一项建议，使之与党委、政府中心工作合拍。三年来，先后组织代表围绕社区建设、社区卫生、科技教育、市容环境、重点工程、重点企业等方面开展了60多项专题视察调研活动，向政府建言献策400多条，有力推进了政府工作。因重大项目建设，失地农民的社会保障问题引起了人大代表的关注，伍家乡代表小组及时组织代表深入调研，提出了关于建立失地农民社会保障机制的建议，得到了市区政府的高度重视，及时出台了政策措施，使失地农民社会保障得到了落实。大公桥街办代表小组通过调研，针对我区教育基础设施相对滞后的现状，提出了“加大对教育基础设施建设的投入力度，加强薄弱学校建设”的议案，并作为大会代表议案办理。区政府采取多种形式筹资3000多万元，对教育基础设施进行改造，使杨岔路、宝塔河、李家湖、大公桥等小学的基础设施和校园面貌得到显著改善，促进了全区基础教育均衡发展。

三、服务群众常态化

“把群众当家人经常看望，当亲人经常走访，当朋友经常联系”已成为我区人大代表的真实写照。市、区、乡三级人大代表以“代表接访室”为阵地，每月开展一次人大代表接访选民活动，接访活动实行“六统一”（接访登记、接访日、代表信箱、代表名片、代表联络员、信息发布）和“三公开”（公开代表信息、公开工作职责、公开工作制度）。认真做好走访与接访工作。几年来，我区共有204名市、区、乡人大代表参与接访选民活动，参与率达90%以上，接待选民1000多人次，一些民生问题得到了及时解决。如代表孔小勇在接访中了解到桔城小区居民急需健身器械，他多方筹资1万多元，为小区添置了一套健身器材，丰富了社区群众的业余文化生活，受到群众好评。代表们经常深入选区，深入群众，积极参与社区建设、开展公益活动，做了大量的实事好事。本届以来，共开展公益活动60余次，代表参与活动率达100%，为民办实事150件，扶贫帮困98人，金额60.5万元。人大代表何建刚先后向杨岔路、万寿桥小学捐款110万元。汶川特大地震、南方冰雪灾害、玉树地震发生后，区乡人大代表积极捐款，奉献爱心，据不完全统计，区人大代表共为灾区捐款10多万元。

四、小组织活动多样化

区人大常委会以开展“双争”（争当优秀人大代表、争创先进代表小组）活动为总抓手，着力推动小组活多样化。区人大常委会每年下发一个《代表工作意见》，对当年代表工作的指导思想、工作重点、活动要求提出原则性指导意见，各代表小组结合实际制定活动计划，在完成“规定动作”的情况，提倡小组创新活动形式，丰富活动内容，不搞“千篇一律”。如大公桥街办开展的“代表信箱”活动、万寿桥街办开展的“代表进社区”活动、宝塔河街办开展的“代表接待日”活动、伍家岗街办开展的“人大代表与人民群众心连心”活动、伍家乡开展的“三级代表服务选民”活动，都各具特色。为了把小组活动引向深入，常委会先后总结推广街、乡人大联络组（主席团）和大公桥第三代表小组先进经验10多项，表彰优秀人大代表10名，先进人大代表小组15个。同时，开展代表“述职评议”活动，通过开展形式多样的代表活动，调动了代表履职的积极性，发挥了人大代表在经济建设中的“护航员”作用，在构建和谐社会中的“稳压器”作用，在密切党群关系中的“连心桥”作用。

五、建议办理规范化

代表依法提出议案建议是履行职务，参与管理国家事务的重要形式，是代表工作的重要内容，通过办理代表建议，调动代表履职积极性。区人大先后制定了《伍家岗区人民代表大会议案处理办法》和《伍家岗区人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，规范了议案建议提出的程序、要求。区人大、区政府联合制定了《关于切实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作的实施办法》，对办理时限、办理程序、行文格式、督查回访等作了具体规定。从政府到各承办单位，实行一把手负总责。每年选择10件事关全区经济社会发展大局和群众切身利益的建议作为重点建议，由区人大常委会领导牵头督办。本届以来，人大共提出议案建议289件（议案2件），内容涉及到经济建设、城建环保、农业农村、教育科技、文体卫生、社会治安等各个方面，先后解决了教育基础设施投入不足、村民看病难、杂居小区居民楼道灯不亮等一批实际问题，每年的落实率都保持在70%以上，代表的满意率和基本满意率保持在100%。（宜昌市伍家岗区人大常委会办公室  李顺沐）