乡镇人大代表是国家最基层权力机关的组成人员，其能力的高低直接影响乡镇人大机关的权威。笔者认为，乡镇人大代表应具备学习能力、行权履职能力、语言表达能力和写作等几种基本能力。

学习能力。人大代表是党和国家联系群众的桥梁和纽带,人大代表素质的高低直接影响到人大及其常委会的工作质量。学习是提升代表素质的唯一途径，人大代表必须具备学习的能力。    代表来自社会建设的各行各业，自身素质参差不齐。有些代表对国家立法的基本程序、法律法规知之甚少，有的甚至根本不了解，如何能为民代言？如何去行权履职？所以说，人大代表必须学习现行法律法规知识，明确人大代表的权利和义务，进一步增强代表意识，认真履行好法律赋予的职责，才能充分发挥好代表的作用。

行权履职能力。乡镇人大代表要具备行权履职的能力，包括一定的社会活动能力，较高的调研能力，敏锐的观察能力和较强的判断能力，能正确地分析问题和处理问题的能力。   人大代表对本级人民代表大会审议、决定的本行政区域内的重大事项要能够提出自己的见解，有参与决策的水平和能力。乡镇人大代表要有协调能力，人们常说的人大代表是“政治活动家”也就是这个意思，在决定国家的大政方针，制定法律法规时，人大代表要充分维护选民的利益。人大代表还要有与公众沟通的能力，要有考察的能力，要有广泛的民意基础和基层工作经验。人大代表要走访选民，了解基层民众的生活和工作状况，主动与群众沟通，倾听群众心声，收集民意民情，为提好、写好建议做积极的准备工作。    语言表达能力。乡镇人大代表要有一定的语言表达能力。有的人大代表在履行代表职务时或一声不吭，或有话说不出，成了“哑巴代表”。还有的代表当家作不了主，成了“丫环代表”。这样的代表空有代表的名誉，却不能为民办事，也阻断了人民群众反映问题的途径。   人大代表所代表的利益和意志，是全体人民大众的，这就表明代表的地位具有广泛的人民性，而并非代表个人意志。人大代表要有强烈的社会责任感，积极联系选民，倾听群众呼声，关注民生，积极为政府出谋划策。要敢于和善于反映人民群众的正确意见和要求，要有一定的见解，要充分传达选民的意愿、呼声，听取和反映人民群众的意见和要求，代广大选民表达建议、批评和意见。人大代表，受选民所托，在人代会上要举手发言，要理直气壮地为他们“代”真言、讲真话，积极主动地当好选民的“传话筒”。   写作能力。乡镇人大代表要有一定的写作能力，为人大当好参谋助手。人大代表不仅要有流畅的语言表达能力，还要有较强的文字写作能力。在代表工作中，视察调研要写，建议意见要写，宣传人大制度也要写。有的人大代表由于没有写作能力，一届代表下来，没有提过一份像样的建议或议案，严重阻碍了民声的传递，制约了民情的及时上达。代表只有通过不断学习，勤学苦练才能提高自身写好建议、意见的能力，更好行权履职，更好为民代言。（宜昌市夷陵区龙泉镇人大  曹文乾）

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