人大代表不是一种有名无实的“资格”、“称号”或待遇，而是一种实至名归的国家职务、政治职务、工作职务，是国家权力机关的组成人员。人大代表有实实在在的各项职责和职权，既然如此，就必定既有权利又有义务，人大代表应该是权利和义务的完整统一体。

我国宪法72至75条详细规定了人大代表的各项权利和义务。宪法72条、73条规定人大代表有提出议案、质询案的权利，74条、75条规定人大代表有人身特别保护权、言论免责权。代表法规定的代表权利相当广泛，相当全面。从空间上看，既有代表大会期间的法定职权，也有代表大会闭会期间的法定职权；从数量上看，代表大会期间有多达12项职权，代表大会闭会期间也有10项职权；从内容上看，这些权利包括出席本级人民代表大会会议，审议议案、报告等议题、发表意见；提出议案、质询案、罢免案；提出建议、批评、意见；参加选举、表决；获得执行代表职务所需的信息和保障。可见，人大代表履职的权利保障是相当充分的。

当然，没有无义务的权利，人大代表的履职同样不能例外。宪法76条规定人大代表必须模范遵守宪法、法律，保守国家秘密，协助宪法、法律的实施；保持同选民、选举单位的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。77条规定人大代表受原选举单位的监督，原选举单位有权依法罢免本单位选出的代表。代表法除了宪法规定的人大代表的义务外，对人大代表的义务另外还作了一些规定，主要包括按时出席本级人民代表大会会议、认真审议议案、报告等议题、发表意见，做好会议期间的各项工作；参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等活动；加强履职学习和调查研究；自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责。

由此看来，人大代表就意味着责任和义务，既要充分行使好法定权利，又要履行好法定义务。这两者都不可缺，并且不能偏废。首先，人大代表要起模范带头作用。人大代表必须模范遵守宪法、法律，保守国家秘密，协助宪法、法律的实施；自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责。人大代表只有严格要求自己，遵守社会公德，法律法规、具有较高的道德修养、法律素养才能与群众靠近，才能得到群众的信任，也才能用自己的才能为人民服务。其次，把密切联系人民群众与提出议案，代表批评、意见、建议统一起来。人大代表要真正代表人民，能够真实地表达人民的意志和愿望，就必须保持同人民群众的密切联系。列席原选举单位的人民代表大会和人大常委会会议，参加原选举单位组织的调研、视察、执法检查、联系选民的活动，在此基础上提出议案、批评、意见和建议，及时反映人民群众的意见和要求。最后、将认真审议议案、报告等议题、发表意见与提出质询案、罢免案权、行使表决权结合起来。认真审议立法案，决定是否通过立法、人事议案。认真审议“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告、审查决算报告，决定是否表决通过“一府两院”工作报告以及计划、预决算报告；审查自己选举的国家工作人员是否称职、是否失职、渎职，决定对他们是否提出质询案和罢免案。(黄冈市人大常委会代表选举人事任免工作委员会  杨仕英)

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