议案大王 执着为民

1998年初，时任黄石港区红旗桥街道办事处主任、党工委副书记的郭建胜光荣地当选为区人大代表。12月，又当选为黄石市第十届人大代表。面对“荣誉”，郭建胜没有沉醉其中，短暂的喜悦之后，更多的是对履行好代表职责的思考与探索。

每次参加人代会前，他都要深入社区，开展调查研究，广泛听取意见和建议，多方收集资料。郭建胜说，提议案、写建议，不能从局部利益出发，要着眼大局，从小处入手，这样提出的议案和建议，才贴近现实，具有针对性和可操作性。

2002年初，在黄石港区人代会上，他提出了《关于整治王家里路口的建议》，引起了区政府的高度重视。当年，区政府将包括王家里路口在内的“两路”（湖滨路、延安路）、“三场”（武汉路集贸市场、永安里集贸市场、中心集贸市场）、“二门”（体委大门、文化宫大门）、“三口”（信息港口、王家里路口、八栋路口）占道经营和暴露垃圾顽症整治列入区城建城管工作的重点，开展了专项治理，同时落实长效管理机制，健全执法监察队伍，安排专人负责日常管理工作。现在，占道经营的顽症得到了根治，较之以往，街道宽敞多了，路面整洁多了，环境优美多了，群众满意多了。

去年，郭建胜在走访选民和开展调查时发现，群众反映市内公众休闲活动场地太少，而市区几个公园又门可罗雀，人烟稀少，一方面是群众需求得不到满足，一方面又造成资源的极大浪费。于是，郭建胜在市人代会上提出《关于分时段、有计划开放市区公园的建议》。市政府及有关主管部门认真研究后采纳了他的意见，决定团城公园从2002年9月28日开始，对市民免费开放，受到市民的普通称赞。

民有所呼 我有所应

“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，这三句话使郭建胜感悟良深，他把“民有所呼，我有所应”作为座右铭。按照他的理解，老百姓需要人大代表做什么，人大代表就应该做什么。

2001年年初的一天，快要开人代会了。几名中年妇女来到红旗桥街道办事处，点名要找街道上的人大代表。时任街道党工委书记、区人大红旗桥街道联络处主任的郭建胜接待了她们。一打照面，几个妇女开口就说：“我们下岗在家找不到工作，这事政府管不管？”郭建胜毫不犹豫地回答：“管！”接着他让人将她们的姓名、年龄和特长等进行登记，说：“你们回家等候消息，我们马上去办。”很快，郭建胜与辖区内的几个就业中介机构联系，推荐那几个妇女当了家政钟点工。这事深深触动了郭建胜，他了解到，社区大量群众反映的突出问题是下岗找工作难，生活困难。怎么解决这些问题，他一直在心头思索。他找到林红钟点服务中心经理陆玲红，提出共建街道社区服务中心的建议。陆玲红，这位黄绵下岗职工、全省再就业明星，几年来带领几十名下岗姐妹艰难前行，正苦于找不到事业发展的台阶，她愉快地接受了郭建胜的建议。几番协商，红旗桥街道办事处与林红钟点服务中心联办的街道社区服务中心正式成立，服务中心长年向社区单位、居民群众提供家政服务、法律服务和再就业服务，内抓信息化装备、网络化服务、市场化运作。居民在家只要拨通电话，就可享受社区服务中心提供的上门服务。几年来，通过社区服务中心，有1200多名下岗、失业、待岗人员找到了工作。

郭建胜实践“民有所呼，我有所应”的诺言，不仅立即就办，而且从小事着手、大处着眼，帮扶一个点带动一大片。2001年8月，海观山社区居委会的群众向郭建胜反映，辖区内的袁顺翰同学因父母离异，母亲又是重症病患者，家中一贫如洗，考上了实验高中却无力交学费，请求居委会帮她一把。郭建胜听说后，当即掏出200远钱，请社区居委会的同志转交给袁顺翰同学，并立刻拿起电话，与辖区单位亚光公司联系，请他们给予支持。在郭建胜的带动下，街道办事处、社区居委会的同志们和亚光公司纷纷解囊，使袁顺翰同学高高兴兴地走进了实验高中。袁顺翰同学的困难得到解决，可郭建胜的心情并不平静：辖区内像袁顺翰同学这样困难的情况还有许多，单靠这种临时抱佛脚的办法不行，必须想办法建立一种救助基金，解决资金来源，向辖区特困家庭和居民群众提供及时的、长期的救助服务。说干就干，郭建胜想到了同为市、区两级人大代表的亚光公司经理曹亚东，向曹提议建立“亚光救助基金”。曹代表听后连连点头：“好，好，我非常赞同。”两位人大代表当即达成共建“亚光救助基金”的协议：以亚光公司为主，并动员辖区单位、市民共筹资，对辖区特困居民实行及时救助；凡经居委会申报、街道办事处批准的特困居民，都可获得“亚光救助基金”的帮助……

帮助解决群众的具体困难是人大代表的责任，但是作为人民群众的代言人，更要把解决“小问题”与解决“大问题”结合起来，促进全市经济、社会各项事业的发展。与亚光集团的成功合作，使郭建胜深受启发；如果因势利导，建立一种社区共建机制，发动社会力量办好事、做实事，许多居民群众渴望解决的问题不就是迎刃而解了吗？郭建胜的想法，得到了红旗桥街道人大代表们的支持。郭建胜带领代表小组到工厂、进社区，开展持证视察和调查研究，提出实施“开展社区共建，推进民心工程”的倡议。一石激起千层浪，这倡议很快得到可辖区代表和各单位的响应。随后，一份份共建协议书先后签订，18个重点共建项目，逐个明确了责任单位和责任人，共建捷报也一个接一个传来：开展社区科普共建，荣获全省“科普示范街道”称号；开展社区体育共建，喜获全国，全省“先进体育社区”称号；开展文明小区共建，涌现出金苑小区、代司里小区、枫叶山小区等一批市、区“安全文明小区”……郭建胜并没有就此停滞。他说，随着社会的发展，单位人向社会人的转变，城市管理中心的下移，社区承担着越来越多的任务；新形势下加强市直机关与社区的共建力度，既可以转变机关作风，又可以拓展实施民心工程的渠道，还可以发挥市直的人才资源优势。于是，他在市十届人大三次会议上提出了关于加强市直机关与社会的共建力度的建议，受到大会重视，会后及时向有关部门进行了交办。很快，市直40多个部门与城区50多个社区居委会开展了基本上是“一联一”的共建活动，有力推进了该市社区建设。

2003年1月，郭建胜再次当选为区人大代表，并在黄石港区七届人大一次会议上被选举为区人大常委会副主任。

且做前行孺子牛，襟怀赤胆绘春秋。任职两级人大代表6年来，郭建胜就是以这样的语句自励。6年来，郭建胜共提意见、建议和议案78件，其中议案50件，这当中由他领衔提出的就有30多件。他在人大代表岗位上用行动实践了自己的誓言，无愧于“议案大王”的称号，无愧于人大代表的职务！