代表建议是人大代表履职的重要形式,是反映民情、代表民意的重要途径,为了进一步加大代表建议办理力度，今年，黄冈市人大常委会探索办理代表建议的新途径，加大了办理代表建议的督办力度。

发挥专门委员会的作用

3月，市人大常委会代表工作机构，将代表建议按类别分到各专门委员会，研究决定1件重点代表建议。各专门委员会召集委员会会议，讨论确定1件关系黄冈经济社会发展的代表建议为重点建议，并报市人大常委会分管副主任审定，提请主任会议审议，主任会议确定了6件重点建议，并明确分管专门委员会的市人大常委会副主任牵头负责，带领专门委员会进行督办。

与此同时，各专门委员会对负责的代表建议进行了督办，有的召集承办部门召开座谈会，有的带领代表现场实地查看，督办代表建议办理进度。今年，市公安局主办5件代表建议，市人大内务司法委员会召集公安局有关部门召开座谈会了解办理情况，提出加快办理进度要求。《关于在黄冈市区一些道路交叉口处尽快设置红绿灯的建议》、《关于对黄州城区交通秩序开展综合整治，保障市民出行安全便利的建议》在市人大内务司法委员会的督办下，代表建议中提出的问题基本上得到了解决。市人大教科文卫委员会，负责督办11件代表建议。他们多次召开代表建议办理督办会议，对《关于市中心医院在八一路开门方便患者就医的建议》，邀请代表到现场进行察看督办，市中心医院在八一路计划年底开门，方面病人家属出行。

出台代表建议办理规定

2月下旬至3月初，市人大常委会代表工作机构根据组织法、代表法，参照《湖北省人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》，起草了《黄冈市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》初稿，并于3月11日发到“一府两院”、市人大各专门委员会、常委会办事机构、市直有关部门、县（市、区）人大常委会征求意见。

4月,召开了四个征求意见座谈会,分别征求了部分市人大常委会委员、市直部门分管办理代表建议办理工作的负责人、县（市、区）人大常委会分管代表工作的副主任、代工委主任，龙感湖管理区人大联络组组长、办公室主任以及基层人大代表的意见和建议，加以吸收、并进行了修改，提交主任会议讨论。

5月20日,市人大常委会第89次主任会议召开，在这次会议上，大家提出了与征求意见座谈会上的相同意见外，还提出三个方面的意见，代表工作机构对这些意见和建议加以吸收，形成了《黄冈市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》（草案），提请市四届人大常委会第三十三次会议审议。5月27日，市四届人大常委会第三十三次会议通过了《黄冈市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》。

在代表中开展调查研究

8月，市人大常委会常务副主任、分管代表工作的副主任带领研究室、代工委的同志，对各县市（区）办理人大代表建议情况调查研究，了解领衔提出建议的市人大代表对办理工作的意见。

从调研掌握的情况来看，当前在代表建议办理工作中也还存在四个方面的问题。一是少数的承办单位对代表建议办理工作重视不够，没有及时与代表见面沟通，也没按规定时间答复代表。二是有的承办单位对于涉及多个部门办理的建议在会办、联合办理过程中仍存在相互推诿、敷衍了事的现象。三是有的承办单位把代表建议的办理等同于书面答复和解释说明，没有进行实质性地调查研究。四是还有少数承办单位存在着重答复、轻落实的现象。

对于这些问题，以及代表反映问题的承办单位，市人大常委会代表工作机构及时向市政府督导室反馈。 8月15 日，政府督办会上，对调研中发现的问题进行了通报，对没有与代表见面答复的办理单位进行了通报批评。

召开代表建议督办现场会

10月31日，市人大常委会组织市人大代表，视察了团风县的团黄路堵城禹王段改造升级、堵城段供水工程管网改造现场、汉川门社区香格里拉小区整治管理现场。

今年，在市四届人大六次会议上，代表提出了《关于团黄路堵城禹王段改造升级的建议》、《关于更换团黄线禹王至堵城供水工程主水管的建议》、《关于加强黄州城区社区、居民小区“牛皮癣”整治管理的建议》，这三个代表建议分别由市交通运输局、黄州区政府、市城管执法局办理，三个部门非常重视、专题部署、措施得力，办理成效比较明显，也具有代表性。特别是市城管执法局建设“牛皮癣”追呼系统，强化“牛皮癣”立案处罚措施，加大“牛皮癣”清理覆盖力度，开展正反典型宣传曝光，城区的“牛皮癣”得到了有效制止，提升了城市的形象。因此，组织代表视察办理现场，起到示范引领作用。

视察完后召开了座谈会，市交通局、城管执法局、黄州区政府作了经验介绍，3名领衔提出建议的代表发表了意见。市人大常委会党组书记、常务副主任孙璜清和市委常委、常务副市长崔永辉对今年代表建议办理工作提出了要求。市直53家单位的主要负责人参加了会议，这次会议让与会代表与市直承办单位加强了沟通与联系，进一步加大了代表建议办理的力度。(黄冈市人大常委会代表选举人事任免工作委员会  杨仕英)

责任编辑：郑文金