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换届之初开展新任代表履职培训应为当务之急
新一届县乡人大代表选举完成后,大量的“新人”担任人大代表。如何让新任代表尽快进入角色,帮助代表掌握履职知识和能力,为履行好为民代言重任打下良好基础,是当前县乡人大常委会一项重要而紧迫的任务。日前,湖北襄阳市樊城区人大常委会启动新一届人大代表履职培训,利用三周时间,分五个片区对562名新一届区镇两级人大代表进行轮训。区人大常委会邀请上级人大工作专家围绕人大代表是什么、做什么、怎么做进行了深入浅出的讲解,对代表履职找准定位、把握方向有很大启发。5名连任代表结合鲜活具体的事例和本人的切身感受,围绕如何提出议案建议、如何帮助群众反映和解决问题,全面介绍自己的履职经验和体会。区人大专门编撰了《人大代表学习手册》发放给代表,收到了很好的效果。
有调查显示,换届之初超过一半的代表认为当选代表是一种荣誉,缺乏责任感;有三成代表认为人大代表就是举举手、听听会、没有实际职责,占着位置不履职的“三手代表”不在少数;超过四成代表对代表职务的性质认识不到位,没有把人大代表作为一种职务来看待,缺乏为人民群众说话的愿望和热情。笔者认为,人大代表担负着代表人民行使国家权力的重大职责,在换届之初开展新任代表履职培训,增强代表的责任意识、履职意识应为县乡人大工作当务之急。
新当选的人大代表来自各个方面,一些代表对人大工作不甚了解,履职意识和动力不够强,审议报告、提出议案和建议的知识与能力比较缺乏。而履职意识增强和能力提升,必须通过持续、系统、有效的教育培训才能实现。樊城区人大常委会组织开展的新任代表履职培训,着重讲授人大代表的地位和职责、权利和义务,人大代表的履职监督和考核等方面要求,使代表们认识到,人大代表是权力机关的主体,人民选我当代表,必须敢于为民执言、为民办事。参加培训的代表们一致表示,新任代表履职培训极大增强了自身的代表责任感,增加了履职的应知应会知识,代表们将尽快熟悉区情区政,深入选区联系选民,在推动樊城经济社会发展、增强人民群众幸福感中发挥应有的作用。
当然,对新任代表的履职培训只是开了个头,县乡人大还应该建立代表培训长效机制,推进教育培训的常态化、科学化和规范化,在人大代表中营造终身学习、自主学习、善于学习的良好氛围,切实增强人大代表的履职意识,提升履职能力。(襄阳市樊城区人大常委会 庞玉阳)
责任编辑:张晋
