人大代表活动阵地，是展示新时代人大代表依法履职新气象的重要“窗口”，是实现新时代人大代表依法履职新作为的基础平台。换届以来，樊城区人大常委会，坚持以加强代表活动阵地建设为抓手，通过硬件提档升级、管理提标规范、功能提质增效，完善代表履职条件，激发代表履职热情，夯实代表履职基础，有力促进了代表履职环境、履职能力、履职质量的提高。

一、着眼于“建”，狠抓代表活动阵地提档升级

换届以来，区人大常委会坚持从硬件提档升级入手，强力推进代表活动阵地建设。一是紧盯不放，聚焦用力。把建好代表活动阵地，作为代表履职经常性基础性工作来抓，迅速启动牛首、太平店两个建制镇“代表之家”建设试点工作，召开全区“代表之家”建设现场观摩会。在试点示范的基础上，久久为功，坚持定期组织现场指导、观摩考评。通过抓试点、抓考评，统一思想认识，明确目标要求，督办建设进度。所属12个乡镇（街道）全部新建了“代表之家”。二是因地制宜，整合资源。针对基层力量有限、资源紧张的实际，加强统筹，整合资源，用好用活现有设施。根据全区627名五级人大代表分编为46个活动小组的实际，按照“便于组织，便于活动，有利联系选民、接待群众”原则，依托部分条件较好村（社区）新建“代表小组活动室”17个，既合理利用基层现有资源设施，又充分满足代表履职需要。三是统一标准，规范建设。统一标牌上门、制度上墙、履职档案上桌规范，统一代表信息、代表活动、代表风采公示内容，明确“代表之家”、“代表小组活动室”的场地选址、功能分区、人员配备、办公设施、公示栏目、管理制度等建设要求。通过统一标准、规范建设，力求“基本硬件有档次、活动展示有亮点、整体建设有气度”，实现全区12个“代表之家”、17个“代表小组活动室”整体提档升级。

二、着眼于“管”，狠抓代表活动阵地提标规范

在高标准建设代表活动阵地基础上，如何着眼形势任务发展和基层工作实际、管好代表活动阵地，是我们始终高度关注的课题。一是实行包片联系制度。围绕区人大常委会加强指导、做好协调、扎实督办、搞好服务，实行“划片包干、挂钩联系、责任到人”，由区人大常委会领导牵头、人大常委会委员、机关委（室）分组联系基层代表和代表活动阵地建设，加强经常性指导督办，及时帮助基层协调解决阵地建设、代表履职、代表活动过程中遇到的困难和问题，实现对代表活动阵地建设指导督办常态化。二是配强基层人大工作骨干。以贯彻落实《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》《中共湖北省委关于进一步加强人大工作和建设的决定》和襄阳市委《关于加强人大工作和建设的实施意见》为契机，大力加强基层人大工作骨干队伍建设，按照专职配备要求，牛首、太平店、团山、米庄四个建制镇人大主席团主席全部调整到位。按照选优配强原则，对八个街道办事处人大工委主任相继进行了调整，每个“代表之家”、“代表小组活动室”选配一名相对固定的管理服务人员，确保“阵地有人管、工作有人抓”。三是建立考评管理机制。完善区人大常委会年度工作考核办法，制定《人大代表活动阵地建设考评细则》，将代表活动阵地建设及活动开展情况纳入年度考核内容，严格考核，强化约束，提高代表活动阵地管理水平。全区12个“代表之家”有7个被区人大常委会评为优秀等次。

三、着眼于“用”，狠抓代表活动阵地提质增效

区人大常委会始终把用好代表活动阵地，作为代表活动阵地建设的出发点和为落脚点，注重从三个方面强化阵地功能、发挥阵地作用。一是发挥培训平台功能，提升代表履职能力。依托代表活动阵地开展学习培训，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，组织党员人大代表进村（社区）、上讲台，与选民一起学习党的十九大报告，向基层群众分享学习体会和收获；以新《宪法》《预算法》等为主要内容，邀请国防大学、武汉大学专家教授辅导授课、举办人大工作理论研究讲座、基层人大代表履职座谈交流，提高代表理论素质、法律专业水平、履行职务能力。教育界人大代表李晓蕊结合工作实际，深入调研，先后提出《规范校园周边秩序，优化学生成长环境》和《关于进一步加强中小学生社会主义核心价值观的培养和教育，切实提高青少年综合素质》两个议案，均被区人民代表大会采纳，列为年度议案办理。二是发挥活动载体功能，增强代表履职成效。坚持依托代表活动阵地，开展代表主题实践、视察调研、执法检查、代表述职等活动，按照省人大开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动部署，深入开展“争当排头兵、代表在行动”主题实践活动，组织全区627名五级人大代表，入户走访贫困群众283户，资助困难群众94户，收集整理提出意见建议54条，有力助推全区精准脱贫工作。三是发挥群众“桥梁”功能，拓宽代表知情渠道。完善区人大常委会组成人员、镇人大主席团成员依托“代表之家”联系基层人大代表，人大代表依托“代表小组活动室”联系选区（选举单位）选民制度，利用代表活动阵地开展联系基层代表、联系基层群众工作，引导代表用情融入群众，用心听取意见，用力反映问题。加强活动阵地网络平台建设，在12个镇（街道）“代表之家”配备电脑，依托人大工作网站或党政网络平台，传达党和国家的大政方针政策、向社会和选区发布各级人大的决议决定和工作信息，收集群众意见呼声，及时回应群众反映实际问题，增进人大工作机关、人大代表与基层群众的互动交流，为代表深入了解社情民意，广泛收集群众意见，详细掌握第一手资料，更好履职打下良好基础。去年，部分人大代表调研发现基层群众对农业产业扶贫、农村饮水安全、农村贫困群众医疗救助等问题反映强烈，区人大常委会及时组织专题询问，督促区政府及相关部门及时回应，采取措施，整合扶贫资金892万元，实施产业扶贫项目16个、给9个存在安全饮水隐患的村接通自来水，使基层困难群众享受到最现实最直接的实惠。（襄阳市樊城区人大常委会）

责任编辑：吴志州