“请问区住建局在提升市场主体和居民用气用水便利度上采取了哪些具体措施？”

“请问区税务局，智慧税务大厅投入使用后，对优化税收营商环境，提升办税缴费便利度有什么促进，能达到什么样的效果？”

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日前，一场关于优化营商环境的“大考”在宜昌市伍家岗区火热进行。“出题人”是部分来自企业、街乡、部门的人大代表，“答题人”是来自区内“一府两院”的12个职能部门，“阅卷人”是全体区人大常委会组成人员和参会的企业代表。

会场外骄阳似火，会场内看着大屏幕上的分数和排名，位次靠后的单位一个个面红耳赤。这次询问在代表和部门间反响热烈，取得了预期实效，究其原因在于一个“真”字，通过真查、真问、真改，让参会部门在“红脸出汗”中感触人大监督刚性，促进相关部门积极履职，推动营商环境持续优化提升。

深入调研，突出“真查”

“专题询问要敢于动真碰硬、直面问题，不能走形式，走过场，要创新方式，增强监督刚性和实效。”这是在4月份的专题询问动员会上区委副书记、区长谭志军和区人大常委会主任邹榜华共同强调的工作要求，也是本次询问全体调研组成员的共识。4月以来，区人大常委会统一部署，成立由人大专工委、街乡人大机构负责人、企业代表等组成的5个调研组，围绕审批流程不优，惠企政策落实难，要素保障难等市场主体和群众反映的痛点、难点、堵点问题开展调研，调查组访企业、问群众、进部门，采取网上征集线索、发放调查问卷、会议座谈、现场视察、个别走访等形式，广泛征求建议意见、找寻问题短板。调查期间，调研组走访重点部门41次，发放问卷136张，征集意见线索19条。通过深入调查、精准摸底，为开好专题询问会议打下了坚实基础。

直面问题，突出“真问”

8月1日，伍家岗区九届人大常委会第十一次会议以优化营商环境为主题，对区法院、区金融办、区住建局等12个部门的相关工作开展专题询问。询问现场，代表们踊跃提问，直击问题短板，“辣味”十足。询问方式采取一对一问答进行，对于回答不全面或不准确的，可以追问，提问方式看似“不讲情面”，实质上却是“正中要害”，真正达到“问诊看病”、理清发展思路的目的。询问人员在常委会组成人员的基础上，扩大至人大代表、企业负责人等群体，既有效提升了代表参与度，又扩大了问题覆盖面。在近2个多小时的询问中，现场12名提问人员，针对市场监管、企业用水用气便利度、不动产转移登记办理、异地评标等热点堵点难点问题进行了询问。区市场监管局等12个相关部门负责人分别一一作答，解释原因、反思不足、提出措施、庄严表态。一问一答之间，理清了思路、凝聚了共识，也体现了各方对法律的尊重和对人民的负责。

创新方式，突出“真评”

本次测评将专题询问“直面问题、追求实效”的精神贯彻始终，首次采用现场打分的测评方式开展结果评价工作。询问现场由49名区人大常委会组成人员、企业界代表、群众代表担任评委，根据应询部门剖析原因、落实政策、采取措施等综合因素，结合现场答题流畅度等具体表现给予评分，通过去除最高最低分算出平均分，并现场亮分，公布排名。参会代表认为这种结果评价广泛收集民意，用数据说话、直观明了、客观公正，参与排名的部门也对测评结果“心服口服”，排名靠后的部门均表示将知耻后勇，努力改进工作方法、转变工作作风、提升服务理念，用真心实意、实实在在的服务得到让市场主体、人民群众的认可。

紧盯落实，突出“真改”

询问不是目的，只是手段，解决问题、推动工作、优化环境才是目的。区委书记陈道坤在会后点评时强调“专题询问始于‘问’，但不止于‘答’，关键在于‘改’，区人大要突出结果导向、抓好跟踪问效，坚持监督—整改—再监督—再整改，在紧追不舍、揪住不放、一抓到底中凸显人大监督的闭环效应”。下一步，区人大常委会将持续做好专题询问“后半篇”文章，将调研和询问中的意见建议逐条梳理，形成“问题清单”，交政府及相关部门研究办理，并限期整改落实，用全链条、清单制、闭环式的监督“组合拳”，确保专题询问取得实实在在的成效，切实在伍家优化营商环境中贡献人大监督力量。（通讯员：苗海波 夏靓）

责任编辑：刘浪