近两年来，黄冈市人大常委会先后开展了《黄冈市违法建设治理条例》《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》《中华人民共和国特种设备安全法》《宗教事务条例》执法检查，促进了人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题的解决。2019年市区违法建设发生率同比下降56.4%，违法建设势头得到有效遏制；全市革命遗址遗迹保护意识明显增强，做到有保护范围、有保护标志、有保护档案、有文物保护员、有群众动员大会；开展为期5个月的特种安全隐患集中整治行动，隐患整改完成率达到98.9%。2020年，促进《宗教事务条例》依法管理，提升宗教工作法制化水平。通过两年来的实践探索，我们认为开展好执法检查，应该做到以下几点：

一、围绕问题选题，扩大社会知晓面。根据监督法要求，选择关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，具体来说，就是要紧紧围绕党中央和省市委的重大决策部署，人民群众关注的热点、难点、焦点问题选题。选择教育、文化、安全等民生问题，选择城市建设、宗教事务等热点、难点问题，选择关系地方发展的地方性法规开展执法检查。执法检查列入人大常委会监督计划并向社会公告执法检查的依据、时间，欢迎社会各界对法律法规实施提出意见和建议，反映存在的问题和相关线索，并提供举报电话、邮箱，收集相关情况。

二、制定工作方案，充分做好检查准备。执法检查方案是开展执法检查的指南，考虑周密具体，才具有操作性。要明确通过执法检查要解决什么问题，达到什么目的。要突出重点内容，围绕目前急需解决的问题开展，并以表格的形式，将检查内容与法律依据对照列举出来。执法检查组由人大专门（工作）委员会、相关专业人员、各级专业代表组成。请专家学者对人大常委会组成人员，特别是对参加执法检查的人员，就法律法规知识进行专题辅导，为开展执法检查、审议执法检查报告奠定知识基础。对于开展执法检查的人员，要突出检查的内容与对应的条款进行讲解，做到有的放矢，特别是对检查过程的方式方法要加以指导，力求执法检查起到实效。

三、全面深入检查，增强监督实效。在方式上，要综合运用召开座谈会、实地查看、查阅资料、问卷调查、随机暗访、分析研讨等检查方式，客观真实掌握法律法规实施情况；在步骤上，以政府及其部门自查、委托检查为基础，开展实地直接检查，综合各方面检查情况，形成执法检查报告。执法检查报告总结成绩要客观真实，找出的问题要准确具体；提出建议的要有针对性和可行性。人大常委会审议执法检查报告形成的审议意见，连同执法检查报告和问题清单一并交政府及有关部门办理后，市人大常委会及有关专门委员会要加强跟踪督办，对有关问题要督办落实，要针对法律法规实施的突出问题持续进行督办，力争问题得到解决。对重大涉嫌违法问题或者执法检查中存在的普遍性、倾向性问题专题听取汇报，责成依法处理并报告处理结果。（作者：黄冈市人大常委会 杨仕英）