在人大监督工作的实践中，有时容易把监督与支持二者的关系对立起来，有时只讲监督不讲支持，割裂了监督与支持的内在联系。其实，人大的监督工作是一个矛盾的统一体。人大对“一府两院”工作既有支持又有监督，是在监督中支持，并逐步达到统一的过程。我们不能孤立、片面地把两者割裂开来，也不能笼统地将其等同起来。监督法颁布实施后，如何使人大监督和支持达到完美和谐的统一，这给新形势下的人大工作提出了更高的要求。

第一，人大在监督和支持“一府两院”的工作中要努力使对立得到统一。人大与“一府两院”是监督与被监督的关系，但都在党委统一领导下，为了共同的目标开展工作，这就是对立统一。人大监督工作的目的就是要在监督过程中实现由监督向支持的转化，达到监督和支持的统一，要做到这一点，就必须着重调查研究影响事物发展的各类因素及其发展轨迹。从偶然中发现必然，增强超前意识，从而能使监督符合规律，并逐步趋于支持。

第二，人大监督工作要自觉地把握好量与度，处理好质变和量变的关系。怎样使监督与支持既不流于形式，又不越厨代办，这也是人大监督工作的难点所在。监督对支持的作用力虽然是很大的，但浮浅的、不深入的监督，使支持变得软弱无力，效果不佳；过多的、过细的监督，又会使支持变为代办，束缚“一府两院”手脚。因此，我们在人大监督工作中，一定要把握好监督的强度、力度和广度，减少工作中的盲目性和随意性，做到统筹兼顾、科学安排。重大原则问题宏观管理，该管就管；日常工作问题，部门负责，不必去管。做到以法理服人，使被监督者自觉地接受监督，诚心诚意地改进工作。

第三，要在监督与支持的矛盾运动中不断推动人大工作向前发展。事务的两个方面相互作用、相互影响，共同推动着事物的变化和发展。监督与支持这对矛盾，我们不能有意识地加深或消除，只能在工作中自觉地解决。人大和政府都在同级党委的领导下，人大可以从支持政府工作角度出发，更好地监督。在监督中支持必须是正确的、符合客观规律的，支持才有效果，而做到这一点就必须发现并克服事物发展中的障碍，差距或错误，这个任务要靠监督来完成。矛盾从监督开始到解决矛盾归结到支持，然后再去监督，发现新问题，解决新问题，这就是矛盾运动。人大与“一府两院”同在监督与支持的矛盾运动中前进。（荆门市人大常委会研究室  高胜前）

责任编辑：陈维斌