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听取和审议报告:让社会热点成为人大监督重点

来源:湖北人大网   时间:2008-12-29 02:40   [收藏] [打印] [关闭]

2008年来,省人大常委会按照监督法和实施办法的规定,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等形式,依法开展监督工作。

列席省十一届人大常委会第五次会议的全国人大代表朱建华在分组审议时说:省人大常委会会议听取和审议省政府关于抗雪救灾及灾后重建工作情况报告、关于全省农民工工资清欠工作情况的报告,这些都是老百姓关心的热点问题,不仅能吸引人民群众的关注,而且能使人们感受到人大监督的力量所在。

的确,把握时代脉搏,关注民情民生,让社会热点成为人大监督重点,已成为省人大常委会监督工作的一大特色。

一年来,常委会围绕中心工作,听取和审议了 “一府两院”关于加快武汉城市圈建设,国民经济与社会发展第十一个五年计划实施情况的中期评估,节能减排,产品质量和食品安全专项整治,农民工工资清欠,抗雪救灾及灾后重建,充分发挥科技人才优势增强自主创新能力,集体林权制度和国有林场改革,水资源环境保护,贯彻实施体育法,外事工作,完善检察机关监督机制、促进公正执法,办理人民群众信访申诉和省人大常委会办公厅交办信访工作情况等13个专项工作报告。还专题听取了李鸿忠省长和李宪生副省长分别作的《关于当前全省经济社会发展情况的汇报》。为了提高审议质量,常委会在加强调研方面狠下功夫,组织力量深入实际,开展视察和专题调研,听取基层意见,摸清实际情况,并在常委会会议召开之前一定时间内将视察或专题调研及其他方面了解的情况反馈给报告机关,要求报告机关在专项工作报告中就有关问题作出回应。

省人大常委会关注农民工工资清欠的工作,从选题、调研、听取审议报告,历时6个月。那还是在2008年年初,省十一届人大常委会刚产生不久,主任会议听取省人大各专门(工作)委员会的工作汇报,内司委提出的结合劳动合同法的贯彻实施,对农民工工资清欠情况进行调研的工作计划引起了主任会议成员的重视,主任会议决定,将此项工作作为省人大常委会2008年监督工作计划内容。6月中旬,省人大常委会副主任周坚卫、蒋大国分别率队赴鄂州、黄冈、襄樊、孝感等地调研农民工工资清欠情况。每到一地,他们都听取政府及其有关部门的工作汇报,与企业负责人、农民工和职工代表座谈,到车间找一线职工了解情况、收集意见和建议,调研组力求掌握真实而准确的第一手材料。在肯定成绩的同时,调研组把关注点集中在存在的问题上,从近两年上报的数据看,拖欠农民工工资案件在下降,涉及人数在下降,但单个案件拖欠的金额在上升,边清边拖的现象较普遍。为了追根究底找出问题的成因,周坚卫、蒋大国再次率队赴省劳动和社会保障厅,与大家一起分析问题,交换意见,最后形成调查报告提交常委会会议审议并反馈给省政府。7月下旬,常委会会议听取并审议了省政府清欠农民工工资情况的专项工作报告,对全省农民工工资清欠总体情况,常委会组成人员喜中有忧。“清欠农民工工资,人大不仅要依法行使监督权,而且要一抓到底,锲而不舍,促使问题最终解决。”省人大常委会的态度和决心,在社会上引起了极大反响。朱建华代表把常委会会议的审议意见带到了自己的家乡监利县,广大农民兄弟兴高采烈、拍手称快。

报告机关对人大常委会提出的检查整改工作要有回应,除了当年的检查工作外,常委会还对往年检查工作中的情况进行了跟踪监督。2007年11月,常委会检查了社会关注的归侨侨眷权益保护法的执行情况,要求省政府对执法检查中发现的问题进行整改。2008年4月,省人大有关专门委员会又派出跟踪检查组对落实情况进行了督促检查。一年来,省政府及其有关部门采取措施积极整改,不仅加强了侨务法制宣传教育,送侨法进社区、进学校、进厂矿,使全社会对侨法有所了解,而且认真落实侨务政策,加大了解决贫困归侨侨眷生活问题的力度。从2008年起,我省侨务扶贫经费由35万元增加到70万元,对农村归侨侨眷每月生活补贴由80元提高到100元。(田晓杏)