近年来，襄阳市襄州区人大常委会坚持把提高审议意见办理质量作为增强监督工作实效的重要抓手。确立了审议意见办理“一函一督一评一问”的四大流程：“一函”即及时送达审议意见交办函；“一督”即对审议意见的办理落实情况进行跟踪督查；“一评”即对审议意见办理情况进行满意度测评；“一问”即对满意度测评为不满意和基本满意的采用比较有力度的监督形式继续进行跟踪问效。“四大流程”确立以来，审议意见办理工作更加规范化，每一项审议意见都取得了实打实的办理效果，人大监督工作实效明显增强。

 “一函一督”当年见效。通过及时送达审议意见交办函，及时督办审议意见办理进程、提出工作要求，促使很多监督议题在当年就取得了较大和整改力度和办理效果。2016年，在对村级医疗机构能力建设开展监督后，向区政府交办“加强村卫生室硬件建设、村医队伍建设、着力解决村医工资待遇和养老问题”等六项审议意见，督促区政府迅速出台《关于加强村卫生室和乡村医生队伍建设的实施方案》，由区财政统筹安排给予在岗乡村医生每人每年1500元的养老保险缴费补贴，村医养老保障问题得到积极解决，同时大力推进“五化”卫生室建设，对168个不达标的村卫生室进行新建，目前已竣工53个。在对法院执行难工作开展监督后，向区人民法院和区公安分局政府交办“建立联动协作机制、加大积案化解力度”等五项审议意见，督促区人民法院和区公安分局联合出台《关于建立执行联动协作查控机制的实施意见》，两部门随后成功实施全省首例协作查控案，受到了省高院的肯定和推广。在对《道路交通安全法》开展监督后，向区政府交办五项审议意见，督促区政府组织交通、公安部门实地调研勘察，调整完善规划，优化交通设施。针对交办的老316国道洪山头铁路桥修复、城区铁路涵洞建设问题，区政府多次到武汉铁路局沟通汇报，推动项目尽快实施；针对交办的重点路段堵点、难点问题，迅速设置隔离护栏、优化信号灯设置，加大安全隐患治理力度。

“一评一问”跟踪问效。通过每年年中对上年度审议意见办理情况进行满意度测评，对测评结果为不满意和基本满意的采取比较有力度的监督形式继续进行跟踪问效，力求每一项审议意见落地有声。2017年6月，区人大常委会第六次会议听取了区政府办理2016年审议意见情况报告并进行了满意度测评，对测评结果为基本满意的《未成年人保护法》贯彻执行工作继续列为2018年监督议题，将于今年6月组织开展专项监督，并根据办理情况适时启动刚性监督手段，确保将人大监督的实效体现在推动和帮助“一府两院”改进工作上。（襄阳市襄州区人大常委会研究室  李飞）

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