3月31日，湖北省竹溪县人大机关深入学习实践科学发展观活动正式启动，该机关在学习实践活动中，科学谋划，务求实效，做到“三个五”，即五下功夫、五大载体、五大突破。

“五下功夫”。该机关明确要求，在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的规定动作上，做到“五下功夫”。一是在深化理论学习上下功夫、求实效。要通过学习、调研、交流和征求意见，进一步加深对科学发展观的理解，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。进一步深化对县情的再认识，形成科学发展的广泛共识。二是在解决突出问题上下功夫、求实效。高度重视解决突出问题，坚持把查找和解决问题贯穿活动的始终，坚持边学边改、边查边改，边整边改。树立发现问题是成绩、解决问题是进步的思想，勇于揭短亮丑，对问题不掩盖、不姑息。对能够解决的问题，应尽快着手解决；对一时难以解决的问题，制定解决问题的意见和措施。切实通过开展学习实践活动，把当前机关存在的不符合科学发展观要求的突出问题解决好，促进常委会机关的全面建设。三是在完善机关管理机制上下功夫、求实效。清理不适应人大机关工作要求的有关制度，切实做好废、改、立工作，鼓励并积极吸纳机关党员干部提出合理化建议，把推进工作、解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的管理机制。四是在改善民生上下功夫、求实效。以科学发展观为指导，积极探索“以民主促民生”的工作机制，问情于民落实知情权，问需于民落实选择权，问计于民落实参与权，问绩于民落实监督权，从而使民生问题得到符合民意的有效解决，使民主政治建设在解决民生问题的实践中吸引群众广泛积极参与，得到切实推进。五是在提高党员干部素质能力上下功夫、求实效。加强干部的理论学习和实践锻炼，引导党员干部加强党性修养和道德修养，提高为科学发展提供保障和服务的能力，提高为“三会”提供参谋服务的能力，提高促进社会和谐的能力。通过学习实践活动，不断提高人大机关干部的学习能力、调研能力、创新能力和办文、办会、办事的能力，不断提高机关的工作质量和工作效率，确保人大机关高效有序运转。

“五大载体”。该机关在落实县委深入学习实践科学发展观活动中，确定了“五大载体”。一是学习调研以“十个一”为载体。以“开好一次动员会、制定一个学习计划、开展一次集中轮训、通读一套指定书目、组织一次集中测试、参加一次实践活动、开展一次专题调研、撰写一篇体会文章、轮讲一堂自选课目、举行一场报告会”的“十个一”活动为载体，创新形式和方法，增强学习效果。二是开展大讨论以“五大活动”为载体。即以党员干部参与“党政领导干部谈科学发展”专题论坛的学习、“科学发展观知识竞赛”、“科学发展案例征集”、“我为人大工作出点子”、“科学发展在竹溪”、“我为科学发展献良策”等主题征文活动为载体，引导机关党员干部加深对科学发展观的理解，强化“六种意识”，即使命意识、统筹意识、服务意识、为民意识、创新意识和争先意识。三是分析检查以“五对照、五检查”活动为载体。在分析检查阶段，对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照各地人大工作先进经验，检查机关工作中存在的问题；对照机关工作实际和岗位职责，检查机关在为常委会服务、推动科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查机关工作中存在的问题；对照国际金融危机对经济社会发展带来的不利影响，检查机关在应对挑战、服务发展方面存在的问题。四是服务基层以“四联四帮”活动为载体。扎实开展“四联四帮”（联农村、帮发展，联支部、帮创建，联党员、帮提高，联农户、帮致富）活动，深入基层，深入群众，切实转变工作作风，把为基层服务的好事办好、实事办实。五是以“三评五议两公开”活动为载体。以人大代表评、服务对象评、联系帮扶村评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议工作思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，接受社会监督。

“五大突破”。通过学习实践科学发展观活动，达到五个方面的突破：一是在提高代表素质和代表作用发挥上有新的突破。及时为代表寄送《今日竹溪》、《常委会公报》和《人民政府公报》，不断拓宽代表知情知政渠道。组织代表外出学考察习，开阔眼界，增长见识。认真办理代表议案建议，激发代表履职热情。二是在监督方面有新的突破。坚持以经济建设为中心，紧紧围绕事关全县改革发展稳定大局和群众普遍关心的热点难点问题，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进全县经济社会的健康协调发展。三是在人大工作与中心工作的结合上有新的突破。做到在抓中心工作的同时不忘人大工作，根据全县的工作大局和人大工作特点，找准人大工作与中心工作的结合点，通过强化人大工作措施，综合运用听取工作报告、检查、视察、调查、评议、办理代表意见和建议等多种形式，切实为中心工作服务，使人大工作与中心工作有机结合起来，努力做到让党委信任，让群众拥护。四是在人大宣传调研成果方面有新的突破。修改完善《人大机关宣传调研工作奖惩暂行办法》，鼓励机关干部积极宣传，促进人大宣传调研成果的转化利用。五是在自身建设方面有新的突破。结合新形势新任务对人大工作提出的新要求，结合人大常委会工作实践，不断总结经验，适时把一些新的成熟的做法用制度的形式固定下来，使人大常委会的议事规则、工作程序、管理办法、行为守则等规章制度更加健全完善。使机关各项服务工作实现“四化”。即：任务职责个体化、标准要求高质化、工作程序规范化、督促检查经常化。（竹溪县人大常委会办公室王先华  张体辉）