5月25日至26日召开的黄冈市三届人大常委会第十七次会议，听取和审议了市人民政府《关于市区5大社会发展重点项目建设的议案》。会议认为，市政府拟从2009年起，用3至5年的时间，集中建设市体育中心、黄梅戏大剧院、市博物馆、市老年大学和市中等职业技术学校等5个重点社会发展项目，对于满足广大市民日益增长的文化精神生活需要，提高公共服务水平，提升黄冈城市形象，促进全市经济和社会事业发展将会起到巨大的带动作用。会议同意建设上述5个社会发展重点项目。

为了确保市区社会发展重点项目建设规划落到实处，常委会会议审议通过了《黄冈市人民代表大会常务委员会关于市区社会发展重点建设项目的决议》。这是该市人大常委会首次对社会发展重点项目建设作出的单项决议。该决议要求：一是要切实加强对社会事业发展重点项目的科学论证。市人民政府对5个社会发展重点项目进行了大量的评估、论证等前期工作。为了使决策更科学、更准确、更可靠，更切合黄冈实际和市民要求，市人民政府要对5个项目进一步组织论证。特别是对项目的选址、建设规模以及可行性，要进行全面的调查、研究与分析。通过举办听证会、项目公示、向市民征求意见等形式，对建设方案与工程技术方案进行充分的比较论证，对项目完成后的经济效益和社会效益进行预测和评价，按照科学引领发展、干部群众认可、经济社会双赢的原则最后确定。二是要不断拓宽融资渠道，促进重点项目早日开工建设。要按照“政府主导，总体统筹，多方筹措，市场运作，产业运营”的原则和思路，切实转变职能，增强服务意识，拓宽筹资融资渠道。在向上争取资金的同时，积极开展项目包装和对外融资推介，以项目招引客商合作开发，吸引外资和民间资金参与建设和经营；通过盘活存量资产、搞活增量资产、激活无形资产，构建社会发展事业投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制。按照“统一、规范、效能”的原则，突出重点、量力而行、留有余地、保证投资落实，确保项目建设高效和资金使用安全，确保重点项目建设按工程计划如期完成。三是要强化监督管理，科学安排工期，确保项目按期优质建成。认真抓好项目监管，严把工程质量关。要切实落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制。严格控制投资规模，工程预概算一经确定，未经批准不得变更。要按照诚信政府的要求，抓紧项目方案的论证优化，抓紧资金筹措，抓紧前期工作的落实，尽早开工，按期完工，向人民群众交上一份满意的答卷。四是要切实加强对项目建设的组织领导。市人民政府要加强对5个重点项目的统筹协调。每个重点建设项目都要明确一名市级领导挂点，确定项目业主单位“一把手”为第一责任人。市人大常委会将通过听取和审议政府重点项目建设工作报告、组织人大代表视察、调研、检查等形式，加强对项目建设的工作监督，努力促进重点项目又好又快地建成投入使用，保证该决议切实执行。（黄冈市人大常委会研究室黄新国）

责任编辑：刘庆丰