近几年来，南漳县人大常委会把人大宣传工作纳入重要议事日程，创新环境，创新载体，创新机制，凝聚整体合力，使人大宣传工作取得了明显成效。2007年以来，共在各级报刊杂志上采用人大宣传稿件219篇。

一、创新环境，为人大宣传工作鸣锣开道。县人大常委会党组认为，人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，加强人大制度和人大工作的宣传，有利于各级干部和广大人民群众对人大制度及人大性质、地位、作用的认识；有利于深化对共产党执政就是领导和支持人民当家作主的认识；有利于提高人大工作的透明度，使人大工作更好的得到人民群众的支持，增强广大人民群众民主法制意识。因此，县人大极创新环境，为人大宣传工作鸣锣开道。一是思想上高度重视。县人大常委会高度重视人大宣传工作，把这项工作作为坚持和完善人民代表大会制度、实施依法治国方略、推进人大工作的重要一环，纳入了常委会工作目标考核范围，坚持做到“四个同时”，即在制定全年工作计划时，同时制定宣传工作计划；常委会领导成员分工时，同时明确分管宣传工作的领导；部署开展重大活动时，同时对宣传工作提出要求；年终总结评比时，同时总结评比人大宣传工作。二是组织上务实基础。常委会确定一名副主任分管宣传工作，主任会议定期听取汇报，检查总结宣传工作进展情况，及时提出各个阶段的工作重点和指导意见，并注重协调解决好遇到的困难和问题。常委会设立了研究室，办公室设立了宣传科，负责全县人大新闻宣传的组织、协调以及向新闻单位提供报道线索、沟通信息等工作。三是行动上积极带头。常委会各位主任和委室主任身体力行，带头深入基层调查研究，积极撰写新闻稿件、调查报告和体会文章。近几年，常委会各位主任有30多篇文章被各级报刊杂志采用。去年以来，常委会各位主任分别带领机关工作人员，就人民群众广为关注的地下“六合彩”、义务教育、税收征管、养老保险、道路交通安全等热点问题，深入企业、农村、机关调研，共撰写调查报告6篇，被县委转发5篇，被市以上报刊杂志采用2篇，起到了很好的表率作用，在人大机关内形成了领导带头、人人参与、齐心协力做好人大宣传工作的新局面。

二、创新机制，为人大宣传工作凝聚合力。人大宣传工作整体推进并取得成效，长效机制是关健。为此，县人大首先加强制度建设。常委会制定了宣传奖励办法，要求每位机关干部每年至少完成五篇以上对上宣传报道任务，坚持月例会、季通报、年考核制度，每年拿出2万元资金对宣传报道进行奖励，增强了人大机关对上对外宣传的活力。其次强化网络建设。一方面健全内部网络，明确人大机关干部都是人大制度和人大工作的宣传员，个个有任务，人人有责任，年终兑现奖惩，共同做好人大宣传工作。另一方面健全纵向网络。各镇除人大主席抓人大宣传工作以外，还确定一名干部专兼职人大宣传信息员，并将人大宣传工作纳入镇人大主席团工作目标考核内容，促使各镇人大积极抓好人大宣传工作。县人大要求“一府两院”组成人员积极参与人大宣传工作，并在“一府两院”和政府组成部门聘请40名特约人大通讯员主抓人大宣传报道工作，形成了自下而上、联系左右的人大宣传立体网络。2007年以来，“一府两院”主要负责人和特约人大通讯员共撰写有关人大宣传文章56余篇，其中有32篇先后被《楚天主人》、《人民代表报》、《襄樊人大》等报刊采用。同时，还注重加强与宣传部门、新闻单位的横向联系。常委会定期召开有宣传部门和新闻单位负责人、记者参加的宣传工作联席会议，互通情况，共同商讨有关加强和改进人大宣传的议题。常委会召开的重要会议，开展的视察、调查、检查活动，都提前通知到各新闻单位，并提供有关的文件资料，尽可能的为记者采访创造便利条件，力争在“第一时间”予以宣传报道。

三、创新载体，为人大宣传工作搭建平台。随着经济社会的长足发展和民主法制建设的不断推进，广大群众的民主法制意识和人大代表履行职责的能力日渐增强。但仍有少数部门和单位对人大的性质、地位认识不足，仍有少数代表存在不会履职、不愿履职、不敢履职的现象，在一定程度上影响和削弱了人大依法行使职权的力度，影响了代表作用的发挥。针对这一情况，县人大一是建好宣传阵地。常委会开设了“人大信息网”，办公室与县电视台联手开办了“人大之声”专题节目。该节目以宣传人大制度、人大工作、人大代表为主线，以纪实追踪、现场同期声采访和编辑点评为表现形式，将法律法规、代表事迹、人大工作和百姓关注的热点问题专题辑纳播放，开设《法制时空》、《监督广角》、《建议追踪》、《代表风采》等栏目，每半月播出一期，每期十五分钟。二是突出宣传重点。常委会会议是人大宣传的重点，会前我们抓好与新闻媒体的联络与衔接，制定宣传方案；会中注重为新闻单位采编提供服务；会后注重抓好审议情况和决议决定的全面报道，让全县人民更深入地了解人大工作的特点、人大行使职权的情况。追踪人大代表和人民群众关注的热点、难点和焦点问题的解决，是人大宣传工作的又一重要内容。“人大之声”专题节目播出以来先后就农村新型合作医疗、农村村村通工程、优化经济发展环境等代表建议办理情况进行追踪报道，有力地促进了政府工作。三是提高宣传质量。针对过去人大宣传工作中报道程式化、内容一般化的问题，他们主要在组织策划上下功夫，力求规范、力求深刻、力求鲜活。全局性的体裁，坚持与县直有关部门和新闻单位共同策划。每一期节目我们按照策划方案的选题，深入基层、深入群众、深入企业车间、乡村地头和农户家里，全面、真实地了解和掌握第一手资料，多层面、全方位地宣传人大代表管理国家事务的主体作用，宣传人大在发挥监督、重大事项决定权等方面职权的重要作用，宣传人民代表大会制度，为政府和代表搭建了一个很好的沟通平台，拉近了代表与人民群众之间的距离，也进一步畅通了全社会了解人大依法行使职权、督促政府工作的渠道。《代表法》颁布实施后，人大代表在国家政权建设和社会政治生活中发挥的作用越来越大。为大力宣传人大代表的地位和作用，他们在“人大之声”中专门设置了《代表风采》栏目，从全县各级代表中选出40名优秀人大代表进行重点报道。经过深入的采访，捕捉他们在平凡的岗位上心系群众、无私奉献的感人事迹，传递他们作为人大代表的真挚感言，宣传他们联系群众、依法履职，全心全意为人民服务的可贵精神，收到了很好的社会效果。（南漳县人大常委会研究室  刘继国）

责任编辑：汤莉