根据《湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定》精神，属政府系列承办的人大代表建议、批评和意见，由本级人民政府负责催办、落实，并向本级人民代表大会或常务委员会报告办理结果。9月24日，当阳市召开市六届人大常委会第23次会议，听取和审议市政府关于市六届人大三次会议代表议案、建议办理工作情况报告，并组织进行了群众满意度测评。市人大常委会常务副主任曹俊主持会议，市委常委、常务副市长杨德生，市政府办公室主任，各镇（办事处）人大主席，人大办公室、各工委主任和部分市人大代表列席会议。与会人员一致认为，在议案建议办理特别是民生建议办理过程中，市政府高度重视，认真履职，确保了办结率、满意率达到两个百分之百。

在年初召开的市六届人大三次会议上，提出并由政府系统办理的民生建议同去年相比，具有数量增多，涉及面广，求决性强等特点。市镇代表共提出建议127件，其中涉及教育、卫生、交通、电力、供水、城建、农田水利等民生方面的建议120件，均已全部按规定要求办结。在办理建议的过程中，市人大常委会及代工委采取会议、视察、检查、调研等多种形式加大对民生建议的督办力度，市政府对各承办单位加强领导，督办检查，狠抓落实，促进了办理工作质量和水平进一步提高。对办理结果，从群众满意度测评及人大代工委调查走访群众的情况来看，人大代表和人民群众表示满意和认可。

（一）加强组织领导。一是加强领导，明确任务。市六届人大三次会议以后，市人大代工委会同市政府政务督查室对建议进行分类，初步确定交办方案。2月下旬，办理方案经政府常务会议专题研究同意后，市政府办公室下发了《关于印发〈2009年市人大代表议案建议和政协委员提案分解办理方案〉的通知》（当政办发〔2009〕19号），对办理的建议进行分解落实，明确了具体的办理要求。市政府及时召开六届三次全体（扩大）会议对建议进行了交办。二是强化责任，健全网络。从市政府到各承办单位都建立了分级办理、逐级督办的责任体系。市政府办公室对各部门的办理工作拟定了督办检查、协调办理计划，分阶段确定了督查工作重点，开展经常性督办和协调。各承办单位按照认真、主动、高效、务实的要求，建立和完善办理制度，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，明确专人负责办理。三是积极承办，主动办理。各承办单位将建议办理工作纳入重要议事日程，积极办理，使办理工作与政府工作同频，与部门工作共振，切实做到了有工作计划、有办理专班、有后勤保障。

（二）强化督办检查。一是集中督查。7月6日至10日，市人大代工委会同市政府政务督查室对民生建议承办单位进行了督办检查。对承办单位逐个进行了上门督查，听取建议办理情况汇报,了解办理工作进展和办理中存在的问题，研究解决问题的办法。二是重点督查。加强对与群众生产生活密切相关、亟需解决的建议的督查，确保建议落到实处。电力联营公司共承办建议21件，均为群众生产生活用电问题，对此，电力联营公司在建议未交办前，主动与人大代工委联系，针对代表提出的建议，及早谋划，积极向上级部门争取资金，将之纳入配网完善化工程之中。在办理过程中，充分考虑农村用电的具体情况和困难，筹集资金300余万元，基本落实代表所反映的建议。三是跟踪督查。对人大代表多次在人代会上提出的建议，作为重点跟踪督办检查。如在办理第27号《关于将4路公汽延伸到窑湾集镇的建议》时，由于此建议连续在人代会上提出，便及时督促交通局开展调研，并结合近几年落户项目增加、人员流量增大的实际，拟定了开通方案上报审批，4路公汽于3月26日正式开通，方便了群众出行，服务了企业需求。

（三）优化方式方法。实行“三个结合”办理。各承办单位坚持办理工作与学习实践科学发展观活动相结合，与推动部门工作相结合，与转变作风提高效率相结合，将涉及民生民意、与人民群众生产生活息息相关的建议作为实践科学发展观活动整改落实阶段的整改重点，优先办理和解决，提高了办理工作的落实率和满意率。如环保局在办理第91号《关于解决巩河村污水污染的建议》时，对村民吃水的河流进行了采样分析，结合采样结果，积极与鲟鱼养殖公司、巩河水库管理处联系，协商制订了改水方案。实行“举一反三”办理。各承办单位主动加强与代表的沟通联系，了解代表所提建议的初衷，针对代表所提的建议，举一反三抓好办理。如在办理95号《关于加强农村宅基地管理的建议》时，针对农村宅基地管理政策调整以后的现状，国土资源局在充分调研的基础上，报请市政府组织召开了村庄建设和用地管理工作会议，研究制订了《当阳市村镇个人住宅建设规划和用地管理暂行办法》，理顺了全市建房管理体制，加强了用地管理。（当阳市人大常委会办公室  李江）