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法治日报|湖北省人大常委会充分发挥职能作用保障高质量发展 在大局中找准工作着力点

来源:法治日报   时间:2025-01-21 15:35   [收藏] [打印] [关闭]

围绕建设科技强省,修订科学技术进步条例,制定知识产权促进和保护条例;审议电梯安全条例,夯实电梯生产、使用、维护等各环节生产安全责任……

1月17日,在湖北省十四届人大三次会议上,省人大常委会副主任王艳玲向大会报告工作,晒出2024年“成绩单”。

过去一年,湖北省人大常委会坚持在大局中找准人大工作的着力点,审议批准湖北省域战略规划,聚焦科技创新、流域综合治理、全面深化改革、强县工程实施、文化遗产保护和传承、民生保障和改善等重点工作,充分发挥人大职能作用,助力全省奋进新征程、开创新局面。

强化法规制度供给

2024年3月1日起,《荆州市长湖保护条例》《荆门市长湖保护条例》、潜江市人大常委会《关于加强长湖协同保护的决定》三部地方性法规、法规性决定同步施行。

“这是湖北省首次以流域、区域协同立法的形式推进湖泊保护,是以地方立法保障和推进小流域综合治理取得的一项标志性成果。”湖北省人大常委会法制工作委员会副主任王莉莉说。

近年来,湖北省人大常委会牢牢把握地方立法功能定位,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,着力提升立法质效。

2024年,湖北省人大常委会积极推进省内省际协同立法,促进区域协同发展。推动相关市州开展沮漳河、府澴河流域保护立法,统筹上下游、左右岸、干支流、水陆域,协同推进水资源保护、水安全保障、水污染防治、水生态修复“四水共治”。聚焦长江船舶污染防治这一难点,与重庆开展省际协同立法,确保一江清水永续东流。

据悉,湖北省人大常委会加强重点领域立法,去年共审议地方性法规和法规性决定18件,已表决通过14件;批准设区的市和“一州两县”地方性法规、单行条例28件。

依法履行监督职责

11名省人大常委会委员和省人大代表,分别就市场主体关心的热点、难点、堵点问题进行现场提问,省政府及其有关部门、省“两院”负责同志认真应询。

这是发生在湖北省十四届人大常委会第十二次会议上的一幕。

2024年9月25日,在听取和审议关于中小企业促进“一法一办法”执法检查报告的基础上,湖北省人大常委会举行联组会议,聚焦促进民营经济发展开展专题询问。

过去一年,湖北省人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督,选准监督内容、用好监督形式、增强监督实效,以“真监督”促进问题“真解决”,推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地。

加强经济工作监督。湖北省人大常委会听取审议计划执行情况综合报告,同步审议金融服务实体经济、降低工商业用电成本专项报告,促进经济稳中向好、量质并进。听取审议物流降成本工作情况报告,促进建设高效顺畅的流通体系。开展新能源与智能网联汽车发展情况专题调研,力促重点支柱产业打造优势、积蓄胜势。

加强预算决算审查和国资债务管理监督。2024年,湖北省人大常委会首次听取政府债务管理情况报告,推动政府债务“借要依法、用要有效、管要有序、还要积极”。

加强流域综合治理监督。湖北省人大常委会开展《湖北省汉江流域水环境保护条例》执法检查,采取自行改、协同改、统筹改、督促改等方式,推动解决生态环保问题200余个。

充分保障代表履职

制定《湖北省规范文明养犬条例》,加快完善湖北省低空经济发展立法,制定《湖北省网络短剧规范性管理条例》……

今年湖北省人大会议,省人大代表胡明荣带着1件议案和两件建议上会。

现年64岁的胡明荣,是武汉市汉阳区江堤街道江欣苑社区党委书记、居委会主任。

2024年3月,江欣苑社区挂牌为全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点,这是全国唯一一个设在社区的国家级基层立法联系点。

“我的这些建议都是在基层立法联系点征集的,都是关系人民群众切身利益的事。”在胡明荣看来,基层立法联系点不仅是立法的建言站,也是讲好民主故事、宣传法律法规、调解邻里纠纷的主阵地。

“我们将全过程人民民主重大理念贯穿人大工作各方面各环节。”王艳玲介绍说,湖北省人大常委会去年出台加强代表工作能力建设、推进人大工作高质量发展的意见,支持和保障代表更好依法履职,当好践行全过程人民民主的表率。

2024年,湖北省人大常委会拓展代表参与常委会工作的广度和深度,邀请代表列席常委会会议100人次、参与立法调研和执法检查等活动2330人次,召开3次列席代表座谈会。

湖北省人大常委会持续深化“聚力共同缔造·代表行动”。聚焦共建美好环境与幸福生活,全省各地人大选择630多个“小切口”,实行四级人大整体联动、五级代表共同参与,收集整理并转办意见建议2.61万条,推动解决物业服务管理、老旧小区改造、“一老一小”保障、农村人居环境整治、公共基础设施建设等民生热点难点问题。

据悉,湖北各地人大在代表行动中,打造了一批研习中心、实践基地、主题公园等基层民主阵地,创造了民主班车、代表有约、村湾夜话、“码上”找代表、代表群众面对面等基层民主形式,让全过程人民民主基层实践更加充满活力。