湖北：助力打造具有全国影响力的科技创新高地

春日荆楚，创新潮涌。

武汉光谷，光子S3机器人成为国内首款量产养老机器人，科创为民让湖北养老更有温度；在华工正源的自动化生产线上，高速光模块批量下线，直供全球AI大厂；全球首个“稻米造血”技术走向临床，首批药品下线，为患者带来福音……

党的十八大以来，习近平总书记先后6次考察湖北，对湖北发展寄予厚望，对湖北科技创新工作提出重要要求。2024年11月，习近平总书记在湖北考察时强调“湖北科教人才优势突出、科技创新能力较强”，要求湖北“主动融入全国创新链，努力打造具有全国影响力的科技创新高地”。

殷殷嘱托，字字千钧。湖北坚定贯彻党中央关于科技创新的战略部署，大力实施科创引领战略，奋力打造具有全国影响力的科技创新高地。在湖北省委坚强领导下，湖北省人大常委会认真履行法定职责，稳步推进高质量立法、高效能监督，充分发挥人大代表作用，以法治力量点燃科技创新引擎，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出人大贡献。

优化法规制度供给为科技创新赋能

近日，在武汉市知识产权保护（武昌区斗转科技园）工作站，由9名专职工作人员与15名兼职服务人员组成的专业团队，成为中小微企业的“创新护航者”。

“我们与多家代理机构、律所建立战略合作，不出园区就能享受专利申请、维权援助、纠纷调解等全流程服务，这几年公司的发展离不开工作站的专业支持。”园区内多家技术公司负责人感慨道。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2025年1月1日，《湖北省知识产权促进和保护条例》正式施行。作为湖北首部知识产权综合性立法，条例全面覆盖知识产权各领域、全链条，以法治助力构建知识产权串联起的创新、产业、市场良性发展模式。

时隔15年再次修订，《湖北省科学技术进步条例》已于2024年7月1日起施行，旨在为加快打造全国科技创新高地提供坚实的法治保障。条例对优化激励和保障机制、完善科技创新体系作出了明确规定。

“新增‘区域科技创新与科技合作’和‘监督管理’两章”，“鼓励科技创新的好政策、硬措施越来越多”，“对科研企业来说，都是真金白银的实惠”……该条例的一个个亮点，点燃了湖北省科研工作者的科创热情。

“通过。”2025年7月31日，《湖北省人民代表大会常务委员会关于以科技创新引领新质生产力发展的决定》经湖北省十四届人大常委会第十九次会议表决通过。主持人话音刚落，现场响起热烈掌声。

“作出决定，是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示的具体行动，体现湖北紧跟党中央战略部署的政治自觉、行动自觉。”常委会委员们在审议时一致认为，决定有助于湖北主动融入全国创新链，提升科技成果转化水平，打造现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，努力打造具有全国影响力的科技创新高地。

近年来，湖北省人大常委会从“立改废＋决定”到推动政策配套，以全链条法治完善赋能科技创新。同时，鼓励各地结合实际，通过“小切口”、“小快灵”方式，以立法破解制约科技创新工作中的瓶颈问题。全省各级人大加强协同联动，提升地方立法整体质量。

2022年，武汉成为国家批准建设的第五个科技创新中心。武汉科技创新飞速发展的背后，是法治力量的有力守护。2025年8月1日施行的《武汉市推进科技创新中心建设条例》，聚焦规划建设、创新主体、科技人才、产业创新、金融支持、创新环境等关键环节作出规定，构建从基础研究、产业转化到政策支持的全链条制度体系。

围绕科技创新加大立法力度，以立法推动新技术竞相涌现、新成果加速转化、新主体蓬勃发展，创新创造正成为荆楚大地最强劲的旋律。

依法正确有效监督为科技创新助力

人才是发展的第一资源，更是湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的核心支撑。2025年1月，湖北省人大常委会把听取和审议教育科技人才一体化发展情况的报告列入年度监督计划，在当年常委会会议审议的同时，赴省内多地调研、先进外省考察，形成增强整体合力、教育支撑、科技牵引、人才驱动等4个方面的审议意见并交由政府研究处理。

“我们将教育科技人才改革作为新一轮科技体制改革的重要部分，研究制定20条政策清单、32条落实举措、56个可考核标志性成果，形成面向未来5年的体系化改革方向和路径。”2026年3月30日，湖北省人民政府向省十四届人大常委会第二十三次会议报告了关于审议意见的研究处理情况。

科技创新之花绚烂绽放，得益于人才浇灌，也得益于人大精准监督。湖北省人大常委会建立“监督-反馈-整改-跟踪”全链条监督闭环，有力助推教育科技人才工作呈现“1+1+1＞3”的良好局面。

针对科技创新领域的重点问题、突出问题，湖北省人大常委会紧盯问题不放、连续多年实施跟踪监督，并注重把监督与立法修法、讨论决定重大事项有机结合，不断增强监督工作的针对性、协调性、实效性。

2022年，在听取和审议湖北省人民政府关于科技创新工作情况的报告基础上，围绕科技创新开展专题询问；2023年，实施科技创新专题询问跟踪监督，推动出台科学技术奖励办法；2024年，《湖北省科学技术进步条例》修订后，抓好条例贯彻实施，督促政府及有关部门出台30余项配套政策；2025年，在同一次常委会会议上，表决通过关于以科技创新引领新质生产力发展的决定，听取和审议教育科技人才一体化发展情况的报告……

“2026年9月，在听取和审议湖北省人民政府关于推进‘51020’先进制造业产业集群工作情况的报告基础上，还将聚焦‘推动科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力，助力支点建设取得决定性进展’开展专题询问。”湖北省人大财经委相关负责人介绍。

更加注重聚焦发力、更加注重创新方法、更加注重健全制度、更加注重提高实效，湖北省各级人大坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动科技创新工作取得新进展、呈现新气象。

襄阳市人大常委会紧扣科技创新工作规范化法治化目标，持续深化人大监督，推动更多资源向平台集聚、人才向一线奔涌、成果向市场转化，科技创新正成为襄阳高质量发展的“最大增量”。

十堰市人大常委会打出“执法检查+专业赋能+闭环督办监督”组合拳，推动《中华人民共和国科学技术进步法》《湖北省科学技术进步条例》落地实施，以人大刚性监督助推十堰科技进步工作取得显著成效。

发挥人大代表作用为科技创新聚力

“要紧扣支点建设使命任务，聚焦聚力科技创新、助力产业转型升级、护航营商环境发展等，因地制宜选择活动主题，扎实开展代表行动，助力支点建设取得决定性进展。”

2026年2月25日，湖北省人大常委会深化“聚力支点建设·代表行动”视频动员部署会召开，向各级人大和人大代表吹响号角、发出动员。

打造具有全国影响力的科技创新高地，始终有湖北省各级人大代表的声音——

支持湖北科技创新产业创新和金融创新深度融合发展、在湖北布局建设全国一体化算力网络中部枢纽节点、支持湖北打造世界级光电子产业集群加快建设“世界光谷”……今年全国人代会期间，来自湖北的全国人大代表聚焦科技创新提出多件议案建议，得到国家相关部门的高度重视。

作为科技企业工作者，全国人大代表马新强特别关注科技创新与产业创新融合发展，他在今年全国人代会上提出关于支持武汉建设智能网联汽车第一城、世界级光电子信息产业集群等建议。“‘十五五’时期，要把‘卡脖子清单’变成‘攻关清单’，把科技势能转化为产业动能。”马新强表示，将带领企业发挥行业带动作用，与产业链伙伴一起深度融入未来产业发展，在光联接、智能感知等领域，提升全球竞争力。

“日前，省政府制定实施《关于加快推进科技创新和产业创新融合发展的实施方案》，并出台系列配套制度……”看到自己提出的“关于湖北省科技创新和产业创新融合发展的几点建议”的办理结果，湖北省人大代表余翔表示，建议转化为实实在在的政策，为产业创新发展献计出力，感到特别欣慰和自豪。

余翔这番话道出了代表们的共同心声。湖北省各级人大代表把基层的创新需求、产业的发展难题写进议案建议，以精准建言推动政策落地，以实实在在的履职行动诠释着人大代表的责任与担当。

宜昌市猇亭区各级人大代表按照专业背景组建现代化工新材料、新能源及高端装备、合成生物、现代服务业4个产业代表小组。他们围绕传统产业智能化绿色化升级路径、磷石膏利用难题攻关、产业人才集聚留用等广泛开展调研视察，收集意见建议，推动解决了一批急难愁盼问题。

“目前研发投入占比多少”，“这项技术成果转化遇到了什么瓶颈”，“高端人才引进还缺哪些配套”……黄冈市黄梅县科技创新领域代表小组多次深入具有代表性的企业或项目现场，每到一处都仔细询问，既关注从关键技术突破到成果落地生金的完整链条，又关心从政策享受到要素保障的实际体验。

咸宁市嘉鱼县各级人大代表把目光锁定在全县集中力量打造的低碳冶金千亿级产业集群和现代化工五百亿级产业集群上。他们深入企业车间、高校实验室、产业园区，助力传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”。

今年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。湖北省人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，守正创新、抬升标杆，助力打造具有全国影响力的科技创新高地，为推动支点建设取得决定性进展凝聚强大合力、作出更大贡献。