省人大常委会:

根据《湖北省人大常委会制定地方性法规程序》的规定，1992年6月16日，省人大财经委员会召开第71次会议；对《湖北省实施<城市规划法>办法(草案)》(以下简称《实施办法(草案)》)进行了审议。

《实施办法(草案)》的起草工作是从1990年开始的。两年来，省人民政府及有关部门深入调查研究，反复讨论修改，做了大量工作。省人大财经委员会也参与了《实施办法(草案)》的起草及政府有关部门协调论证工作，向部分地、市、县(市)征求了修改意见，同时，还征求了省人大常委会部分委员的修改意见。财经委员会认为，为了科学、合理地制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需要，我省制定实施《城市规划法》办法是十分必要的；《实施办法(草案)》符合宪法、法律、法规，总结反映了我省城市建设和管理的实践经验，其内容基本可行，建议提请省人大常委会审议。同时，还提出了如下修改意见：

一、为了维护城市规划的严肃性、稳定性，建议将第二十三条：“分区规划和详细规划经批准后，确需局部调整时由城市规划主管部门审批；……”修改为：“分区规划和详细规划经批准后，任何单位或个人都不得任意变更；确需局部调整时由城市规划主管部门审批；……”

二、根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十九条第二款：“拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿”的规定，建议将《实施办法(草案)》第四十条第二款中：“……临时使用期满或国家建设需要时，建设单位或个人必须无条件、无偿退出临时用地和拆除临时建筑。”修改为：“……临时使用期满时，建设单位或个人必须无条件、无偿退出临时用地和拆除临时建筑；因国家建设需要，拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。”

三、为了适应改革开放的需要，建议在第四十一条中增加一款内容，即：“经济开发区应统一规划、合理布局。凡在经济开发区内的建设项目和在城市规划区内兴办中外合资、中外合作、外资企业的，核发有关许可证的期限，按城市人民政府的有关规定办理。”

以上意见，请予审议。

湖北省人大财经委员会

1992年7月10日