湖北省人大常委会主任 关广富

２００１年２月１８日

各位代表、同志们：

省九届人大四次会议历时９天，在全体代表的共同努力下，圆满地完成了预定的各项议程。 这是新世纪初召开的总结“九五”、规划“十五”、承前启后、继往开来的一次重要会议， 是一次民主团结、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的大会。

会议审议和批准了代省长张国光代表省人民政府所作的关于湖北省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告，审查和批准了我省“十五”计划纲要，审查和批准了关于湖北省２ ０００年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告及２００１年的计划和预算， 审议通过了《湖北省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，审议和批准了省人大常委会 、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告；会议选举张国光同志为湖北省省长，选举和 补选了部分省人大常委会组成人员，通过了关于设立省人民代表大会内务司法委员会的决议 和有关专门委员会成员的人选。会议通过的各项报告、决议和地方性法规，确定的发展目标 和工作任务，充分体现了党的主张，反映了我省的实际，代表了全省人民的共同意志和根本 利益。认真宣传和贯彻实施这些报告、决议和地方性法规，对于进一步动员和激励全省人民 继续开创我省改革开放和现代化建设的新局面，必将产生重要的作用。

我国已进入全面建设小康社会、加快推进现代化的新的发展阶段，开始向第三步战略目标迈 进。这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。在新世纪、新阶段刚刚开始的时候，制定本世纪我省第一个五年计划，规划未来五年湖北发展的宏伟蓝图，事关全省大局和长远发展， 意义尤为重要。本次会议根据党的十五大和十五届五中全会精神，根据省委七届五次全体（ 扩大）会议的建议和省人民政府的报告，经过法定程序审查和批准的“十五”计划纲要，明 确了今后五年我省国民经济和社会发展的新目标、新任务和新举措，体现了江泽民同志“三 个代表”重要思想的要求，体现了以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进 步为动力、以提高人民生活水平为根本出发点、坚持经济和社会协调发展的指导思想，体现 了党的主张和人民意志的一致性，体现了国家事务重大决策的民主性和科学性。这个计划纲 要是切实可行的。只要我们认真贯彻实施“十五”计划，解放思想，抓住机遇，开拓创新， 真抓实干，就一定能够在新的世纪、新的发展阶段创造出新的业绩。

２００１年是实施“十五”计划和现代化建设第三步战略目标的第一年。做好今年的各项工 作，对于巩固和发展“九五”时期取得的重大成果，实现“十五”计划的良好开局，具有重 要意义。在审议政府的各项报告中，代表们紧紧围绕加快发展、振兴湖北这一主题，重点在 发展机遇、发展目标与发展质量、加快经济结构的战略性调整、加强农业与增加农民收入、 提高农业抗灾能力、深化国有企业改革、扩大对外开放、实施科教兴鄂战略和人才战略、加 快基础产业发展和基础设施建设、发展第三产业特别是信息产业、完善社会保障制度、推进 小城镇建设、参与西部大开发、扶贫攻坚与改善城乡人民生活、环境治理和生态建设、可持 续发展、社会主义精神文明建设等方面，提出了许多建设性的意见，希望省政府及其有关部 门认真研究，并按照本次大会作出的决议，努力做好各项工作，全面完成本次会议确定的政 府工作任务，确保新世纪我省的现代化建设开好头、起好步。

加强社会主义民主法制建设，推进依法治省，是实施依法治国基本方略的必然要求，也是实 现“十五”计划的重要保障。党的十五届五中全会明确指出：“发展社会主义民主政治，依 法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化建设的重要目标。”要达到这一目标， 必须进一步加强立法工作，健全法律体系；必须维护宪法和法律的尊严，严格依法决策、依 法办事、依法办案、依法监督。代表们在审议人大常委会和“一府两院”的工作报告时，对 立法、执法、司法、法律监督和法制宣传教育等工作提出了很好的意见和建议。希望全省各 级人大及其常委会认真依法履行好各项职责，进一步加强社会主义民主法制建设，积极推进 依法治省进程；希望全省各级行政机关切实推进政府工作法制化，从严治政，依法行政，努 力提高行政执法水平；希望全省各级司法机关继续推进司法改革，坚持不懈地抓好队伍建设 ，严格执法，维护法律权威，维护公民合法权益，维护司法公正，提高司法效率，充分发挥 审判、检察职能，为改革、发展、稳定提供良好的司法保障和法律服务。

今年是本届人大任期的第四年。关于省人大常委会今年的主要工作任务，在邓国政副主任代 表常委会所作的工作报告中已经作了安排，这里我再强调几点。

第一，坚持以“三个代表” 重要思想为指导，在人大工作中全面贯彻和体现“三个代表”的要求。人大及其常委会是中 国共产党领导人民当家作主、管理国家事务的国家权力机关，是人民的代表机关；人大工作 是党领导的建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。“三个代表”的重要思想集中体 现了党的性质、宗旨和任务，体现了党对党的全部工作的根本要求，既是新时期全面加强党 的建设的伟大纲领，又是做好人大工作的行动指南。我们要按照“三个代表”的要求，进一 步加强立法，强化监督，实行民主决策和科学决策，依法保护和促进先进社会生产力和先进 文化的发展，为改革开放和现代化建设创造良好的法治环境。要把代表和维护人民的根本利 益作为人大工作的根本出发点和落脚点，充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取意见， 集思广益，多谋善断，使各项工作充分体现人民群众的愿望和要求，符合经济社会发展的实 际。

第二，围绕中心，服务大局，选择人大工作与中心工作的最佳结合点，通过行使立法、 监督、决定重大事项和任免国家机关工作人员等法定职权，发挥人大及其常委会的职能作用 。当前和今后一个时期，贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，保障“十五”计划的 顺利实施，就是人大工作的大局。我们要始终坚持以经济建设为中心，以发展为主题，以民主法制建设为根本任务，切实履行宪法和法律赋予的各项职权。要适应建立有中国特色社会 主义法律体系和加入世界贸易组织的需要，继续加强立法工作，进一步规范行政行为和市场 行为，推动体制创新和科技创新，推进政府机关依法行政、司法机关公正司法、企业依法经 营、社会事务依法管理；坚持立、改、废相结合，认真清理、修订和完善现行的地方性法规 ；加强对政府规范性文件的备案审查工作，以完备的法规、健全的法制和良好的法律秩序， 保障和促进我省改革开放力度的进一步加大和市场经济的健康发展。要围绕改善投资环境、 生态环境和发展环境，加强对涉外法律法规的执法检查，加强对环境保护法等执法检查整改 情况的跟踪检查，加强对重点建设项目的工作视察，加强对经济运行质量的监督。继续关注 城乡人民群众的生活，加强对国有企业改制和下岗职工再就业、农村产业结构调整和农民增 收减负等工作的监督。继续开展对政府组成人员的述职评议，试行对执法部门的工作评议。 在监督工作中要严格依法办事，突出重点，注重实效，讲求方式方法，把认认真真监督与诚 心诚意支持统一起来，保证国家机关协调一致地工作，同心同德、群策群力地推进我省的改 革开放和现代化建设。要把人大的法律监督、工作监督同群众监督、舆论监督有机结合起来 。希望各新闻媒体加强对民主法制建设和人大工作的宣传，使人民群众更多地了解人大工作 ，关心人大工作，支持人大工作，监督人大工作。

第三，加强自身建设，切实转变工作作风 ，克服形式主义和官僚主义。面对改革开放和现代化建设新阶段的形势和任务，必须加强理 论学习和业务知识的学习，运用科学的理论指导人大工作实践；加强调查研究，深入了解民 情，不断提高议事决策水平。要以改革的精神对待和解决人大工作中遇到的新情况新问题， 着眼于新的实践和新的发展，在遵循宪法和法律的前提下，在总结实践经验的基础上，创造 性地开展工作。要依靠人大代表做好常委会的工作，发挥人大代表的主体作用。密切同人民 群众的联系，做好人民群众来信来访的受理工作，依法办理，重点督办，做到件件有回音。 要认真总结和交流市州县乡人大工作经验，共同把我省人大工作提高到一个新的水平。

各位代表、同志们，现在，我们的各项奋斗目标和任务已经确定，关键是要狠抓落实，把这 次会议的精神真正贯彻到我们的各项工作中去。希望各位代表回到自己的工作岗位后，认真 履行代表职责，积极宣传和带头贯彻本次会议的各项决议，努力把党的主张和国家意志变成 广大人民群众的自觉行动。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高 举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，在中共湖北 省委的领导下，团结全省各族人民，振奋精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为推进我 省改革开放和社会主义现代化建设，顺利实现我省“十五”计划的宏伟目标而努力奋斗！

现在我宣布：湖北省第九届人民代表大会第四次会议闭幕！