２００１年是实施“十五”计划的第一年，也是本届人大常委会任期的第四年。做好今 年的各项工作，对于顺利完成本届人大常委会的工作任务，实现“十五”计划的良好开局， 具有十分重要的意义。在新的一年里，常委会要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路 线，按照“三个代表” 的要求，认真贯彻党的十五大、十五届五中全会以及省委七届五次全体（扩大） 会议精神和本次会议的各项决议，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕发展这个主题、结构调 整这个主线、改革开放和科技进步这个动力、提高人民生活水平这个根本出发点，认真履行 宪法和法律赋予的立法、监督、决定重大事项和人事任免等职责，积极探索，开拓创新， 充分发挥职能作用，为推进依法治省，保障 和促进我省改革开放、经济发展和社会进步作出新的贡献。常委会 将重点抓好以下几项工作。            

一、适应改革开放和完善社会主义市场经济体制的要求，进一步加强立法工作

继续坚持把经济立法放在首位，抓紧制定发展社会主义市场经济急需的法规，进一步规 范行政行为和市场行为，推动体制创新和科技创新，积极应对加入世贸组织所面临的机遇和 挑战，为保障和促进改革开放和市场经济健康发展，创造良好的法治环境。为此，本年度将 抓紧制定湖北省国有资产管理条例，以适应国有企业改革和发展的需要；将制定建设工程招 标投标管理条例和劳动力市场管理条例，以促进市场体系的建设和要素市场的发育成长；将 制定发展高新技术及其产业条例和实施职业教育法办法，以促进科教兴鄂战略的实施；将制 定实施种子法办法等配套法规，以促进农业结构调整、农业增效和农民增收；将制定国土资 源监督检查条例，以依法加强对国土资源管理的监督；将制定司法鉴定管理条例，以促进公 正司法。本年度还将对湖北省湖泊管理条例等立法预备项目进行调研，条件成熟时提交常委 会会议审议。加强对立法规划和年度立法计划实施工作的指导、督促和协调，保证按期完成 立法任务。重要法规草案由常委会组织起草。在法规的起草、审议等各个环节中，坚持从人 民的根本利益出发，正确规定法律规范中的权利与义务，防止和克服部门利益倾向；坚持走 群众路线，充分运用座谈会、论证会、听证会等多种形式广泛听取各方面的意见，特别是注 意听取基层单位、人大代表、专家学者和法规相关人的意见，对与公民利益密切相关的法规 ，继续通过新闻媒体公布草案，公开征求意见。进一步提高法规草案的审议质量，对一些有 分歧意见的重大问题，要进行深入讨论，以便作出正确的决断。要认真清理、修订和完善现 行的地方性法规，以适应社会主义市场经济发展和改革开放新形势的需要。常委会将于今年 第一季度召开立法工作会议，对五年立法规划的实施情况进行检查，并作出具体部署。

二、围绕改革、发展、稳定的大局，依法决定重大事项，加强监督工作

认真实施宪法、法律和《湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》 ，抓住实施“十五”计划进程中事关我省发展全局的、长远的和根本的大事，在深入了解民 情、充分反映民意、广泛集中民智的基础上，适时作出决议或决定，以便更好地动员人民群 众贯彻执行。要认真贯彻实施《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》，继续加强 监督工作。围绕我省国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况，调整农业和农村经济 结构、科技兴农、增加农民收入情况，国有企业离退休职工养老保险金社会化发放和按时足 额发放工作情况，高新技术产业发展情况，公安机关开展“打黑除恶”专项斗争工作情况， 审判机关贯彻执行《湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实施监督的规 定》工作情况，听取和审议“一府两院”的有关工作报告。会同市、州、县人大常委会重点 抓好对中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和外资企业法实施情况的检查，促进我省 对外开放环境的进一步改善。抓好对去年常委会执法检查整改情况和常委会有关决议决定执 行情况的跟踪检查。继续改进执法检查工作，突出重点，讲求实效；轻车简从，明察暗访， 努力了解真实情况。对执法检查中发现的违法行为和案件，要依法监督，督促有关机关予以 处理和纠正；对检查中发现的带普遍性的问题，要通过完善地方立法，从制度和法规上加以 解决。组织视察组对“十五”期间我省部分重点建设项目，如光电子信息产业和生物技术基 地建设的进 展情况等进行视察，促进基础设施建设和高新技术产业发展。今年除继续对省政府组成人员 进行述职评议外，还将对有关部门进行工作评议。进一步拓宽评议中了解情况、听取意见的 渠道，客观、公正地评价被评议人员和被评议单位的工作。本届任期内没有向人大常委会述 职的政府组成部门的主要负责人，今明两年要分批向人大常委会提交书面述职报告。常委会 要通过改进和加强监督工作，更好地促进和支持“一府两院”依法行政和公正司法。                                        

三、密切与人大代表和人民群众的联系，加强对市、州、县人大工作的指导

坚持和完善人大代表列席常委会会议、常委会组成人员同原选举单位联系、常委会主任会议 成员定期接待人大代表和人民群众来访等制度，认真听取代表和人民群众的意见。围绕常委 会会议议题和主要工作，有计划地组织代表开展活动，更好地发挥代表在立法、决定重大事 项、执法检查、评议等方面的作用。采取多种形式向代表通报经济工作和政务工作。利用代 表专线电话，及时反映和处理代表的意见和建议。认真处理代表议案和督办代表建议，切实 解决一批实际问题。围绕代表工作中的重点和难点问题，对代表法的实施情况进行检查和调 查，督促落实保障代表执行职务的有关规定，为代表开展活动创造条件。继续做好受理人民 群众申诉和意见的工作，维护人民群众的合法权益。加强同市、州、县人大常委会的联系， 互通工作信息，交流经验。改进人大干部的业务培训工作。加强对乡镇人大工作的指导，推 进基层民主法制建设。           

四、按照“三个代表”和“三讲”的要求，继续加强常委会自身建设

江泽民同志“三个代表”的重要思想，既是新时期加强党的建设的伟大纲领，又是做好 人大工作的行动指南。常委会的各项工作要坚持、贯彻和体现“三个代表 ”的要求。一是 加强理论和业务学习。深入学习邓小平理论，学习党的十五大、十五届五中全会精神和江泽 民同志的重要论述，继续举办法制讲座和专题知识讲座，不断提高思想政治素质和履行职责 的能力。二是根据人大工作需要，依法健全工作机构，进一步理顺工作关系，完善工作制度 。三是坚持讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立为人民服务的思想，进一步增强责任感和使 命感，认真履行职责，自觉接受人大代表和人民群众的监督。切实转变工作作风，加强调查 研究，克服形式主义和官僚主义，不断提高议事水平。常委会领导班子要把“三讲”教育以 及警示教育作为思想作风建设的经常性工作来抓，善始善终地落实整改措施，抓好党风廉政 建设。深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。四是面对新世纪、新阶段，不断研究新情 况，明确新任务，总结新经验，探索新方法 。根据省委在今年“适当时候召开全省人大工作会议”的安排，继续配合做好筹备工作。五 是搞好机关机构改革，切实加强思想政治工作，开展精神文明创建活动，努力建设一支勤政 、务实、高效、廉洁的人大干部队伍，更好地为人大及其常委会依法履行职责服务。

各位代表，这次大会的一项重要议程是审查和批准我省国民经济和社会发展第十个五年计划 纲要，确定新世纪之初湖北的发展大计。全面完成“十五”计划，加快发展，振兴湖北，是 全省 上下共同的奋斗目标。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共湖北省 委的领导下，认清形势，把握大局，齐心协力，真抓实干，为继续开创我省改革开放和现代 化建设新局面而努力奋斗！