（2003年7月25日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》作如下修改：

一、    第二条增加一款作为第四款：“华侨、归侨去世后，其国内眷属的侨眷身份不变；因婚姻、抚养关系取得侨眷身份的，在其依法解除婚姻关系或者抚养关系后，其侨眷身份自行丧失。”第四款改为第五款，修改为：“同华侨、归侨有５年以上抚养关系的其他亲属，且申请侨眷身份时仍保持抚养关系的，其侨眷身份由公证机关出具抚养公证文书后审核认定。

二、    第三条第二款修改为：“国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，应当依照法律、法规的规定，落实侨务政策，保护归侨、侨眷的合法权益。”

三、    第五条第一款修改为：“本省各级归国华侨联合会是归侨、侨眷依法成立的人民团体，代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。”

四、    第九条后增加一条作为第十条：“鼓励华侨采取兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业等形式，来本省创业、工作或者服务，并享受国家和省有关优惠待遇。

各级人民政府及其有关部门应当及时为在本省创业、工作或者服务的华侨落实有关优惠政策。”

五、第十条改为第十一条，修改为：“归侨、侨眷职工依法享有国家规定的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障权益。用人单位和归侨、侨眷职工应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费用。各级社会保险经办机构必须按时足额支付发放归侨、侨眷职工依法享受的各项社会保险金。

对离休、退休、退职的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金和归侨、侨眷退休生活津贴，应当按时足额发放。

持有非农业户口的归侨、侨眷，凡共同生活的家庭收入低于当地城市居民生活保障标准的，应当确保其享受当地城市居民最低生活保障待遇，并由市（县、市辖区）人民政府再给予一定数额的生活补贴；对丧失劳动能力又无经济来源或者生活确有困难的持有农业户口的归侨、侨眷，由市（县、市辖区）人民政府给予适当救济。

各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷脱贫致富纳入本地扶贫工作整体规划，在项目和资金等方面优先安排。”

六、第十四条改为第十五条，第二款修改为：“归侨、侨眷兴办公益事业，当地人民政府应当尊重兴办者的意愿，经过协商议定的所兴办项目的用途、命名等，未征得兴办者的同意，不得随意更改，其资金不得侵占或者挪用。”

第三款修改为：“归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资，直接用于公益事业的，由举办该项公益事业的组织提出申请，经有关主管部门核准，依照法律、行政法规的规定享受减征或者免征关税和进口环节增值税的待遇。”

七、第十七条改为第十八条，将第一款中的“国家建设依法征用土地需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的”修改为“依法征用和拆迁归侨、侨眷私有房屋的”。

增加一款作为第三款：“因村庄和集镇统一规划建设拆迁归侨、侨眷的私有房屋及其附属物的，应当不低于原建筑面积安排住房或者折算后给予补偿。归侨、侨眷要求自建住房，应当符合村庄和集镇规划，其宅基地面积按照当地规定的上限标准执行。”

将该条中的“拆迁单位”改为“建设单位”。

八、将第十八条改为第十九条，修改为：“归侨、华侨子女、归侨子女和侨眷中的高级知识分子子女报考各类学校，享受以下照顾：（一）报考普通高等学校的，在所报录取学校投档分数线下降低10分投档；（二）报考成人高等学校的，在所报录取学校投档分数线下降低20分投档”；（三）报考普通高中的，在其考试总分基础上加5分。”

九、删除第十九条。

十、第十九条后增加一条，作为第二十条“归侨、侨眷在本省就业的，各级人民政府及其有关部门应当在职业培训、向用人单位推荐等方面对其予以扶持和帮助。用人单位对符合录用条件的归侨、侨眷应优先录用。

对已失业的归侨、侨眷职工，当地人民政府及其有关部门、企事业单位应当在同等条件下优先培训，优先推荐，优先录用，帮助其再就业。”

十一、第二十二条后增加一条作为第二十四条：“华侨子女在国内监护人所在地就读幼儿园、中小学的，应当视同就读地居民子女办理就学手续，收费按国家和省有关规定执行。”

十二、第二十三条后增加一条作为第二十六条：“归侨、侨眷因继承或者接受境外亲友的遗产或者赠与以及处理其在境外的财产需要办理有关手续的，有关部门应当按照国家有关规定及时办理，并提供必要的帮助。”

十三、第二十四条改为第二十七条，增加一款作为第二款：“任何单位或者个人不得毁弃、隐匿或者私拆归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的邮件发生丢失、损毁、内件短少的，邮政企业应当按照有关法律、法规的规定给予赔偿，或者及时采取补救措施。”

十四、第二十五条改为第二十八条，修改为：“归侨、侨眷凭户籍证明向户口所在地公安机关提出出境申请，公安机关应当在规定期限内作出审批决定，并且通知申请人。

申请人在规定期限内未收到审批决定通知的，有权提出查询，公安机关应当及时作出答复。

归侨、侨眷因境外亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境，并符合出境条件的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明优先办理手续。”

十五、第二十六条改为第二十九条，将第一款中的“国有企业事业单位”修改为“国有及其控股企业事业单位”；将第二款中的“集体所有制单位”修改为“非国有及其控股企业事业单位”。

增加一款作为第三款：“归侨、侨眷出境探望在境外定居的子女，享受国家规定的关于已婚归侨、侨眷出境探望父母的同等待遇。”

十六、第二十七条改为第三十条，将第一、二款中的“国有企业事业单位”修改为“国有及其控股企业事业单位”;在第二款中的“退职金”后增加“等补贴”；将第三款中的“集体、私营企业事业单位”修改为“非国有及其控股企业事业单位”。

十七、第二十七条后增加一条作为第三十一条：“归侨、侨眷申请出境，各单位不得作出损害其合法权益的规定。在获得前往国家（地区）的入境签证前，所在单位不得因其申请出境而要求其停职、停薪、离职、免职或者退学，不得自行规定收取保证金、抵押金。”

十八、第二十八条改为第三十二条，增加一款作为第三款：“获准出境定居的归侨、侨眷出境前，按照国家和地方的房改政策购买的住房，出境定居后房产权属不变。”

十九、第三十条改为第三十四条，修改为：“在国家机关、人民团体、企业事业单位工作的归侨，在人员精简、企业改制中应当照顾，妥善安排。工龄满３０年的归侨男职工、工龄满２５年的归侨女职工退休时，其所在单位参加了社会养老保险统筹的，退休保险金与原工资差额，由其所在单位补足，所在单位无力承担的，由当地人民政府补贴；其所在单位尚未参加社会养老保险统筹的，由其所在单位按照原工资额发给退休金。”

二十、第三十一条改为第三十五条，增加一项作为第六项：“（六）停发、扣发、侵占或者挪用出境定居的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金、养老金的；”

原第六项改为第七项。

二十一、第三十二条改为第三十六条，修改为：“归侨、侨眷在其合法权益受到侵害时，有权要求侨务行政主管部门或者其他有关部门依法处理，受理部门应当在接到书面要求之日起３０日内处理，并将处理结果告知申请人；归侨、侨眷也可以依法向人民法院提起诉讼。

二十二、第三十二条后增加一条作为第三十七条：“国家机关工作人员玩忽职守或者滥用职权，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，其所在单位或者上级主管机关应当责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二十三、删除第三十四条。《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》，根据本决定修订后，重新公布。

湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的决定

（2003年7月25日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

湖北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》作如下修改：

一、    第二条增加一款作为第四款：“华侨、归侨去世后，其国内眷属的侨眷身份不变；因婚姻、抚养关系取得侨眷身份的，在其依法解除婚姻关系或者抚养关系后，其侨眷身份自行丧失。”第四款改为第五款，修改为：“同华侨、归侨有５年以上抚养关系的其他亲属，且申请侨眷身份时仍保持抚养关系的，其侨眷身份由公证机关出具抚养公证文书后审核认定。

二、    第三条第二款修改为：“国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，应当依照法律、法规的规定，落实侨务政策，保护归侨、侨眷的合法权益。”

三、    第五条第一款修改为：“本省各级归国华侨联合会是归侨、侨眷依法成立的人民团体，代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。”

四、    第九条后增加一条作为第十条：“鼓励华侨采取兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业等形式，来本省创业、工作或者服务，并享受国家和省有关优惠待遇。

各级人民政府及其有关部门应当及时为在本省创业、工作或者服务的华侨落实有关优惠政策。”

五、第十条改为第十一条，修改为：“归侨、侨眷职工依法享有国家规定的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障权益。用人单位和归侨、侨眷职工应当依法参加当地的社会保险，缴纳社会保险费用。各级社会保险经办机构必须按时足额支付发放归侨、侨眷职工依法享受的各项社会保险金。

对离休、退休、退职的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金和归侨、侨眷退休生活津贴，应当按时足额发放。

持有非农业户口的归侨、侨眷，凡共同生活的家庭收入低于当地城市居民生活保障标准的，应当确保其享受当地城市居民最低生活保障待遇，并由市（县、市辖区）人民政府再给予一定数额的生活补贴；对丧失劳动能力又无经济来源或者生活确有困难的持有农业户口的归侨、侨眷，由市（县、市辖区）人民政府给予适当救济。

各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷脱贫致富纳入本地扶贫工作整体规划，在项目和资金等方面优先安排。”

六、第十四条改为第十五条，第二款修改为：“归侨、侨眷兴办公益事业，当地人民政府应当尊重兴办者的意愿，经过协商议定的所兴办项目的用途、命名等，未征得兴办者的同意，不得随意更改，其资金不得侵占或者挪用。”

第三款修改为：“归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资，直接用于公益事业的，由举办该项公益事业的组织提出申请，经有关主管部门核准，依照法律、行政法规的规定享受减征或者免征关税和进口环节增值税的待遇。”

七、第十七条改为第十八条，将第一款中的“国家建设依法征用土地需要拆迁归侨、侨眷私有房屋的”修改为“依法征用和拆迁归侨、侨眷私有房屋的”。

增加一款作为第三款：“因村庄和集镇统一规划建设拆迁归侨、侨眷的私有房屋及其附属物的，应当不低于原建筑面积安排住房或者折算后给予补偿。归侨、侨眷要求自建住房，应当符合村庄和集镇规划，其宅基地面积按照当地规定的上限标准执行。”

将该条中的“拆迁单位”改为“建设单位”。

八、将第十八条改为第十九条，修改为：“归侨、华侨子女、归侨子女和侨眷中的高级知识分子子女报考各类学校，享受以下照顾：（一）报考普通高等学校的，在所报录取学校投档分数线下降低10分投档；（二）报考成人高等学校的，在所报录取学校投档分数线下降低20分投档”；（三）报考普通高中的，在其考试总分基础上加5分。”

九、删除第十九条。

十、第十九条后增加一条，作为第二十条“归侨、侨眷在本省就业的，各级人民政府及其有关部门应当在职业培训、向用人单位推荐等方面对其予以扶持和帮助。用人单位对符合录用条件的归侨、侨眷应优先录用。

对已失业的归侨、侨眷职工，当地人民政府及其有关部门、企事业单位应当在同等条件下优先培训，优先推荐，优先录用，帮助其再就业。”

十一、第二十二条后增加一条作为第二十四条：“华侨子女在国内监护人所在地就读幼儿园、中小学的，应当视同就读地居民子女办理就学手续，收费按国家和省有关规定执行。”

十二、第二十三条后增加一条作为第二十六条：“归侨、侨眷因继承或者接受境外亲友的遗产或者赠与以及处理其在境外的财产需要办理有关手续的，有关部门应当按照国家有关规定及时办理，并提供必要的帮助。”

十三、第二十四条改为第二十七条，增加一款作为第二款：“任何单位或者个人不得毁弃、隐匿或者私拆归侨、侨眷的邮件。归侨、侨眷的邮件发生丢失、损毁、内件短少的，邮政企业应当按照有关法律、法规的规定给予赔偿，或者及时采取补救措施。”

十四、第二十五条改为第二十八条，修改为：“归侨、侨眷凭户籍证明向户口所在地公安机关提出出境申请，公安机关应当在规定期限内作出审批决定，并且通知申请人。

申请人在规定期限内未收到审批决定通知的，有权提出查询，公安机关应当及时作出答复。

归侨、侨眷因境外亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境，并符合出境条件的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明优先办理手续。”

十五、第二十六条改为第二十九条，将第一款中的“国有企业事业单位”修改为“国有及其控股企业事业单位”；将第二款中的“集体所有制单位”修改为“非国有及其控股企业事业单位”。

增加一款作为第三款：“归侨、侨眷出境探望在境外定居的子女，享受国家规定的关于已婚归侨、侨眷出境探望父母的同等待遇。”

十六、第二十七条改为第三十条，将第一、二款中的“国有企业事业单位”修改为“国有及其控股企业事业单位”;在第二款中的“退职金”后增加“等补贴”；将第三款中的“集体、私营企业事业单位”修改为“非国有及其控股企业事业单位”。

十七、第二十七条后增加一条作为第三十一条：“归侨、侨眷申请出境，各单位不得作出损害其合法权益的规定。在获得前往国家（地区）的入境签证前，所在单位不得因其申请出境而要求其停职、停薪、离职、免职或者退学，不得自行规定收取保证金、抵押金。”

十八、第二十八条改为第三十二条，增加一款作为第三款：“获准出境定居的归侨、侨眷出境前，按照国家和地方的房改政策购买的住房，出境定居后房产权属不变。”

十九、第三十条改为第三十四条，修改为：“在国家机关、人民团体、企业事业单位工作的归侨，在人员精简、企业改制中应当照顾，妥善安排。工龄满３０年的归侨男职工、工龄满２５年的归侨女职工退休时，其所在单位参加了社会养老保险统筹的，退休保险金与原工资差额，由其所在单位补足，所在单位无力承担的，由当地人民政府补贴；其所在单位尚未参加社会养老保险统筹的，由其所在单位按照原工资额发给退休金。”

二十、第三十一条改为第三十五条，增加一项作为第六项：“（六）停发、扣发、侵占或者挪用出境定居的归侨、侨眷的离休金、退休金、退职金、养老金的；”

原第六项改为第七项。

二十一、第三十二条改为第三十六条，修改为：“归侨、侨眷在其合法权益受到侵害时，有权要求侨务行政主管部门或者其他有关部门依法处理，受理部门应当在接到书面要求之日起３０日内处理，并将处理结果告知申请人；归侨、侨眷也可以依法向人民法院提起诉讼。

二十二、第三十二条后增加一条作为第三十七条：“国家机关工作人员玩忽职守或者滥用职权，致使归侨、侨眷合法权益受到损害的，其所在单位或者上级主管机关应当责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二十三、删除第三十四条。《湖北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》，根据本决定修订后，重新公布。