——2006年3月31日在湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议上

省人大常委会副秘书长 陈洪波

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

3月29日上午，常委会组成人员分组审议了《湖北省人大常委会2006年度工作要点（草案）》。大家认为，这个要点草案明确提出了常委会今年工作的指导思想、目标任务和主要措施，贯穿了“三个代表”重要思想和科学发展观，体现了党的十六大、十六届五中全会和中发〔2005〕9号文件精神，符合我省实际，内容比较全面，重点比较突出，具有可行性，表示赞同。同时，常委会组成人员也提出了一些修改意见。会后，研究室会同法规工作室对工作要点草案进行了修改，并就附件《湖北省人大常委会2006年度立法计划（草案）》征求了法制委员会、有关专门委员会和省政府法制办公室的意见，形成了工作要点草案修改稿（以下简称修改稿）。30日下午，主任会议审议修改后同意提交本次会议表决。修改稿已印发各位。我受主任会议委托，现就工作要点草案的修改情况作如下说明。

１、有部分常委会组成人员认为，要保证立法质量，必须把好法规立项和起草关，处理好立法数量与立法质量的关系。去年的立法计划项目11件，实际完成8件，今年的立法计划项目15件偏多，建议适当减少。有的常委会组成人员提出，修订《湖北省散居少数民族工作条例》协调工作量较大，列为今年的立法计划项目难以完成，建议将该立法计划项目调整为立法预备项目。法制委员会提出，国家有关部门正在制定国防教育大纲，已经通知各地暂时不要就该事项制定或修订地方性法规。因此，建议《湖北省国防教育条例（修订）》不再列入今年的立法计划。此外，有关专门委员会建议，将《湖北省农村公路管理条例》、《湖北省城市商业网点规划管理条例》的名称分别修改为《湖北省农村公路条例》、《湖北省城市商业网点建设管理条例》。修改稿吸收了上述建议，现在拟定立法计划项目为１３件，立法预备项目为２6件。

２、有的常委会组成人员建议，在今年工作的指导思想中，将“牢固树立科学发展观”修改为“牢固树立、认真落实科学发展观”；根据省委有关文件和《湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中的提法，将“为加快湖北发展、促进中部地区崛起发挥积极作用”修改为“为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点发挥积极作用”。修改稿采纳了这两条意见。

３、有的常委会组成人员建议，在草案第（一）条“不断扩大代表知情知政的渠道”后增加“保证代表依法行使职权，充分发挥作用”一句。修改稿吸收了这个建议。

4、有的常委会组成人员提出，草案第（二十六）条写了充分发挥专门委员会的作用，没有写充分发挥工作委员会的作用，建议补写有关内容。修改稿吸收了这个建议。

此外，根据常委会组成人员的意见，还进行了一些文字修改。

特此说明。