（2007年2月6日湖北省第十届人民代表大会第五次会议主席团第三次会议通过）

省人民代表大会财政经济委员会副主任委员  刘克毅

大会主席团：

湖北省第十届人民代表大会第五次会议审议了省发展和改革委员会受省人民政府委托所作的《关于湖北省2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告》。2月5日，省人大财经委员会召开会议，根据各代表团的审议意见对湖北省2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案进行了审查。现将审查情况报告如下：

一、2006年，全省各级人民政府在省委的领导下，认真落实科学发展观，不断转变经济增长方式，积极推进和谐社会建设，抢抓发展机遇，动员和组织全省人民扎实工作，完成了省十届人大四次会议批准的2006年全省国民经济和社会发展计划。经济和社会发展主要预期目标全面超额完成，其中全省生产总值完成7497.2亿元，超计划2.1个百分点；全社会固定资产投资3572.7亿元，超计划10.1个百分点；全省社会消费品零售总额3412亿元，超计划3.1个百分点；全省外贸出口总额62.6亿美元，超计划25.6个百分点；全省城镇新增就业人数70万人，比计划增加5万人；全年城镇居民家庭人均可支配收入9803元，超计划315元；农村居民家庭人均纯收入3419.4元，超计划134.4元。经济结构调整力度进一步加大，经济运行的质量效益继续提高，重点领域改革进展顺利，地方财政收入大幅增长，就业和社会保障工作取得成效，城乡人民生活继续改善，各项社会事业加快发展，实现了“十一五”规划的良好开局。

当前经济社会发展形势总体是好的，但也存在一些困难和问题。农业基础依然薄弱，农民持续增收难度加大；企业自主创新能力不强，整体竞争力有待进一步提高；能源消耗水平过高，环境污染比较严重，经济结构需要进一步调整优化，经济增长方式需要进一步转变；社会事业发展相对滞后，就业、医疗、教育等涉及群众切身利益的问题还没有很好解决。

二、财经委员会认为，省人民政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案体现了“十一五”规划纲要的总体要求，总体思路和重点明确，主要计划预期目标符合本省实际，提出的工作措施积极可行。财经委员会建议本次会议批准湖北省2007年国民经济和社会发展计划草案，批准省发展和改革委员会受省人民政府委托所作的《关于湖北省2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告》。

三、为顺利完成2007年国民经济和社会发展计划，财经委员会赞成省发展和改革委员会在报告中提出的各项措施，同时，根据代表们的审议意见，提出以下意见与建议：

（一）大力发展现代农业，全面推进社会主义新农村建设。要全面落实党在农村的各项政策，稳步推进农村各项改革。继续加大对农业农村的投入，各级政府固定资产投资和财政支农投入用于农村的增量应继续高于上年，要统筹安排农村市场、农业产业化、农村服务业和各项农业农村基础设施建设与发展，支持和引导农业科技研发和技术推广应用，用现代科技和现代经营形式改造传统农业，保持农村经济繁荣，稳定增加农民收入。

（二）加强自主创新能力建设，继续调整优化经济结构。要积极落实国家支持企业自主创新的各项政策，进一步改善技术创新的市场环境，充分发挥我省科教优势，支持和引导技术与经济紧密结合，推进科研成果转化和产业新技术应用。要深入贯彻节能、环保法律法规，建立和完善节能、降耗、减排污染统计体系和考核监管办法，从制度机制上保障节能、降耗、减排污染目标的落实。要把技术创新、产业优化升级和节能、降耗、减排污染有机结合起来，进一步调整优化产业结构、产品结构，切实转变经济增长方式，努力实现经济社会又好又快发展。

（三）着力解决民生问题，推进和谐湖北建设。要把促进社会发展和解决民生问题摆在更加突出的位置。各级政府应继续加大对城乡社会事业发展的投入，同时整合现有资源，提高资源使用效益。不断完善社会服务保障体系，大力发展第三产业。当前，要突出解决好农村水、路、气、电建设以及教育、文化、卫生等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要全面落实国家各项就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位，加大对困难群体就业的扶持力度。引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，切实保障农民工合法权益。进一步完善城镇职工社会保障体系建设，探索和建立以农民养老、农村居民最低生活保障和新型农村合作医疗为主要内容的农村社会保障制度。严格市场准入，全面整顿、规范医疗服务和食品药品生产流通秩序，保障食品药品安全。继续加大安全生产特别是煤矿安全生产监管力度。切实保护资源和生态环境，全面改善城乡人居环境。

2007年，各级人民政府及有关工作部门要继续抓住机遇，动员和组织全省人民振奋精神，排除困难，扎实工作，为全年计划目标的圆满完成而努力奋斗。

以上报告，请予审议。