——2008年11月26日在湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议上

省人民政府秘书长 尹汉宁

现将省政府办理省十一届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的有关情况，向省人大常委会报告，请予审议。

一、办理工作的基本情况

省十一届人大一次会议期间，省政府系统收到和承办代表提出的建议493件，以后又陆续收到和办理代表于闭会期间提出的建议8件，共501件。这些建议内容丰富，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，建议内容涉及较多的有武汉城市圈“两型社会”建设的问题、深化改革的问题、节能减排和环境保护的问题、发展现代农业加强农村基础设施建设的问题、保障和改善民生的问题、加强社会建设和管理的问题等。按大类划分，属于工交城建类的179件，占36%；属于农业林业水利类的96件，占19%；属于科教文卫体类的85件，占17%；属于发展规划财税金融类的66件，占13%；属于社会保障和行政管理类的75件，占15%。不少建议来自基层，真实反映了人民群众要求加快湖北发展、努力改善民生的迫切愿望，体现了人大代表和人民群众对政府工作的关注、信任和期待。

省政府及各承办单位将建议办理工作作为全面贯彻落实科学发展观、凝聚各方力量促进湖北新一轮发展的重要措施，作为保障和改善民生、建设服务型政府的重要抓手，作为建设社会主义民主政治、促进政府决策科学化、民主化的重要渠道，认真负责地予以办理。截至目前，除1件因代表于闭会期间（今年10月）提出未到办理期限，目前尚未办结外，其他500件已分别由省政府（包括中央驻鄂）的58个部门、13个市州政府、5个大型企事业单位办理完毕，并书面答复了提出建议的各位代表。总体上看，今年省政府系统办理工作进展顺利，办理质量有所提高。通过办理工作，一些代表反映集中、社会普遍关注、涉及群众切身利益的问题得到较好的解决；一批化解改革过程中的矛盾和社会生产生活中难题的工作建议，被吸收采纳到政府相关政策和法规之中；一些正在实施的工作方案和工作措施得到进一步改进和完善，推动了相关工作的开展。代表们对政府系统的建议办理工作给予肯定。办理工作基本结束后，省政府办公厅共收到省人大代表反馈的《征询意见表》610份，其中表示满意和基本满意的601份，占98.5%；表示不满意或提出了新的意见的9份，占1.5%。对这些不满意件，省政府责成各有关承办单位进行了重新办理，并与代表再次见面沟通，获得了代表的认可或理解。

（一）所提问题已经落实或基本落实的145件，占29%。 例如：

——郑月香等代表针对我省血吸虫病疫情防治工作的严峻形势，提出了强化责任、加大投入、整合资源、综合治理的建议。省政府高度重视，今年以来采取了一系列强有力的措施，对血防工作实施综合治理，取得积极进展。今年9月，经国家组织有关部门检查考核验收，全省15个疫情未控县（市、区）基本实现疫情控制达标。主要作法包括：一是加强领导。省长李鸿忠同志多次主持召开专门会议，并指示组织力量进行明察暗访；省和各疫区县（市、区）成立行政一把手挂帅的血防工作领导小组，严格实行“一票否决”的目标管理；省政府修订了《湖北省血吸虫病防治条例》，认真组织实施《湖北省四湖流域综合治理规划》，将血防工作列入向人民群众承诺要办好的十件实事之一。二是整合农业、水利、卫生、林业、国土资源等部门资源，集中在15个重疫县（市、区）实施人畜查病治病、查螺灭螺、晚血病人救治、“一建三改”、以机代牛、洲滩禁牧、兴林抑螺、水利建设、土地整理等多种综合防治措施，实施“整县推进、综合治理”。三是今年10月，省政府与卫生部、农业部联合签署并启动《省部联合防治血吸虫病行动方案》，继续加强血防综合治理，确保到2013年，全省提前两年达到血吸虫病传播控制标准。

——江明炎等16位代表联名提出的“关于将荆楚文化和三国文化旅游资源开发列为省旅游发展战略重点的建议”，对于发掘荆楚文化和三国文化的深厚文化底蕴，完善我省旅游发展战略具有重要价值。省委、省政府高度重视，认真研究采纳。在最近出台的省委、省政府《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》中，明确提出力争到2020年，使鄂西旅游圈成为集荆楚文化、三国文化、土苗民俗文化、山水文化、宗教文化等为一体的特色文化圈；以楚文化及三国文化旅游区等六大核心旅游区为支撑，把鄂西打造成为国内一流、世界知名的生态旅游目的地。省发改委、省旅游局在制定鄂西旅游发展规划中，将荆楚文化旅游区域与“一江两山”区域、清江民俗生态旅游区域一并列为将精心打造的三大旅游板块；将荆楚文化三国文化旅游线列为鄂西五条精品旅游线之一；将荆州荆门楚文化及三国文化旅游项目列为重点旅游建设项目。目前，荆楚文化和三国文化旅游资源的开发已成为全省旅游开发的重点和热点。

还有比如余友斌代表提出的“关于扩大城镇居民医疗保险试点”、张汉平代表提出的“关于加大国有困难企业退休人员和城镇低保对象医疗保险支持力度”、任金亭代表提出的“关于解决县级新型农村合作医疗经办机构人员编制、工资及工作经费”、胡霜红代表提出的“关于全面免费开放辛亥革命武昌起义纪念馆”等建议，也被有关部门认真地加以采纳，并得到较好的落实。

（二）所提问题正在解决或有关工作已经启动的190件，占38%。 例如：

——张林等5位代表提出的“关于做大做强阳逻港、打造华中航运中心”的建议，对于省委、省政府推进武汉城市圈“两型社会”建设和武汉新港建设具有重要参考价值。今年以来，省委、省政府主要领导多次到阳逻等港口进行调研，做出了建设武汉新港的重大战略举措，即以武汉城市圈的经济发展为依托，集中武汉、黄冈、鄂州优势岸线资源，统筹发展临港工业与现代物流业，合力打造吞吐量过亿吨和过千万标箱的大港，使湖北、武汉成为长江中游最大的航运中心。目前，省与武汉、黄冈、鄂州3市政府共同成立了新港建设领导小组及其办公室，已初步拟定16个起步项目，概算总投资超过100亿元。本月，首批项目之一——阳逻集装箱二期工程、80万吨乙烯重大件码头工程建设已正式启动。

——赵咏秋等11位代表在“关于尽快推进‘1＋8’武汉城市圈一体化建设，促进各市联动发展的建议”中提出的加快武汉城市圈交通、金融服务、通信、社会保险一体化建设等意见建议，省政府在制订武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验总体方案时予以采纳。明确提出武汉城市圈建设要以推进基础设施建设、产业发展和布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设“五个一体化”为抓手，有关工作正在稳步推进。武汉城市圈空间、产业发展、综合交通、社会事业、生态环境等五个专项规划已审定并已组织实施。代表们关心的交通一体化问题，城际高速轨道交通已列为省和铁道部共建的重大项目，武汉至孝感、至黄石、黄冈高速铁路将于明年年内开工；金融服务方面，武汉城市圈内城市可通过武汉电子支付系统办理单位通存通兑业务、通过小额支付系统办理个人通存通兑业务；通信方面，省有关部门已在武汉和鄂州之间进行通信资费改革试点，实行“城市圈优惠套餐”；在实施“社会保险一卡通”方面，我省正在推进省级统筹的社会保险信息化工程，力争早日实现省级统筹“六统一”标准。

还有比如田昌盛等20位代表提出的“关于以神农架为试点实施生态补偿”、蒋沁倍代表提出的“关于加强梁子湖湿地保护”、王庭斌等3位代表提出的“关于加快恩施州硒资源开发利用”、尚援朝等3位代表提出的“关于建立健全节能监管体系、强化节能监督执法”、吴顺清等10位代表提出的“关于尽快建成荆岳铁路”、李忠等19位代表提出的“关于撤消唐河收费站”、陈安丽等11位代表提出的“关于楚天学者计划有关个人免纳个人所得税”的建议等，省政府及有关部门已经予以采纳，有关工作正在抓紧推进，有的已经初见成效。

（三）所提建议已采纳，待条件具备后逐步解决的135件，占27%。 例如：

——严红等11位代表提出的“关于解决荆州长江干堤沿江群众饮水困难的建议”，引起省政府及有关部门的高度重视。省水利厅组成专班赴荆州市调研。经调查，荆州市沿江存在饮水安全问题的农户有7.14万户、29.98万人。近几年来已经解决了0.5万户、2.46万人的安全饮水问题，已有2.89万户、12.64万人纳入全省“十一五”农村饮水安全规划，但仍有3.75万户、14.88万人的饮水安全问题需要解决。为解决好这部分人的安全饮水问题，有关部门正在做规划前期工作，积极筹措资金，力争列入国家和省“十二五”农村饮水安全规划，尽早解决所有沿江群众的安全饮水问题。

刘洪福代表提出的“关于建立矿区磷矿资源开发补偿机制的建议”，符合“在保护中开发、在开发中保护”的资源节约利用方针。按现行政策规定，有几种补偿途径，但不完善。省政府有关部门正在积极调研，待条件成熟时出台相关政策，建立科学、合理、稳定的磷矿资源开发补偿机制。

还有比如王功桂代表提出的“关于设立乡镇城建管理所”、雷圣祥等25位代表提出的“关于理顺省直管市金融管理体制”、王世兵代表提出的“关于降低商业、酒店等服务业电价”等建议，有关部门也积极予以采纳，随着改革的深化及有关工作的推进，建议中所涉及到的问题将逐步予以解决。

（四）所提问题留作参考或不可行，承办单位作出解释说明的共30件，占6%。 例如：

——有关代表提出“关于取消委托地税部门代征水资源费的建议”，体现了代表对水资源费征收工作的关心和重视。有关部门在与代表见面时作出了解释：我省水资源费征收模式由过去“水行政管理部门负责核定和征收”改为“水行政管理部门负责核定、地税部门负责征收”，既能发挥税务部门征管基础信息丰富、征收手段完善、征管系统完整成熟的优势，又能让水利部门腾出精力更好地发挥职能优势，加强水行政管理。实践证明，水资源费委托地税部门代征以来，水资源费征收管理逐步理顺和规范，减少了开支、节约了成本，提高了效率。当然，由于这项改革实施时间不长，工作衔接方面还存在一些问题，省政府有关部门今年下发了《关于进一步加强水资源费征收管理工作的通知》，在保持目前征收体制不变的情况下，提出了进一步改进征管工作的办法和措施。代表对此答复表示理解和支持。

——有关代表提出“关于将归元寺整体搬迁到东湖磨山，以此为突破口，以佛、楚文化促进武汉城市圈建设的建议”。武汉市有关部门研究后认为，归元寺是武汉市重点宗教活动场所，是湖北省重点文物保护单位，不是一般意义上的旅游景区。现所在地汉阳已形成以归元寺为核心的宗教文化景观，得到了信教群众和游客的认同。在现阶段，归元寺不适宜搬迁。承办单位将办理意见向代表作了解释，代表表示理解。

还有比如“关于废除安陆解放山电站”、“关于理顺汉川汉江堤防管理体制和经费拨入渠道”等建议，立意很好，但受各方面条件制约，目前难以实施。承办单位均向代表作出详细的解释说明，得到了代表的理解和支持。

二、今年建议办理工作的主要特点和做法

（一）省政府加强对建议办理工作的领导，主要领导任建议办理工作第一责任人。

新一届省政府高度重视人大代表建议办理工作。省长李鸿忠同志在省人大会闭会当日召开的省政府第一次全体（扩大）会议上，强调“各级政府和各相关部门要认真办理人大代表建议，政府及部门主要负责人要切实负起第一责任人的责任”。在其后召开的新一届省政府第一次常务会议上，省政府专题研究了建议办理工作。李鸿忠同志在会上再次强调：“各级政府要从立党为公、执政为民的高度，高度重视并切实做好建议办理工作。省政府要进一步强化对建议办理工作的组织领导，由省长任第一责任人。在对代表提出的建议进行分门别类整理的基础上，分别由各位副省长领办。要切实加强组织领导，狠抓责任落实，按照答复率100%、见面率100%、满意和基本满意率95%以上的要求，做到层层有人管，事事有人办，件件有着落”。省委常委、常务副省长李宪生同志在今年的建议交办会上，强调要进一步深化对新形势下做好建议办理工作重要性的认识，对强化领导责任制、坚持和完善办理工作制度和机制、提高建议落实率等，提出了明确要求。省政府将建议办理工作列入省政府各部门的目标管理考核内容，在年中和年底将建议办理工作与部门职能目标完成情况一道检查，一道督办。省政府办公厅将建议办理工作列入重要督查事项，会同省人大代工委采取上门抽查、听取汇报、征求代表意见、发《督查通报》等多种方式开展督查。9月初，省政府专门召开会议，听取有关部门建议办理情况汇报，对办理工作进行督促检查。

（二）省政府领导阅批和领办重点建议，为全省政府系统建议办理工作作出示范。

为加强对各承办单位办理工作的指导和协调，推动重点建议落到实处，省长和各位副省长阅批了所分管部门承办的重点建议，就办理工作提出了明确要求，并直接领办了7件重点建议，与提出建议的代表见面座谈，征求意见，推动落实。

——省长李鸿忠同志仔细阅读了十余件涉及全省改革发展重大问题的建议，并阅批、领办赵良栋等14位代表提出的“关于破解县域经济发展难点的建议”。他指出，县域经济是全省经济社会发展的基础和支撑，有关部门要高度重视代表在建议中提出的制约县域经济发展的突出问题，积极采纳代表关于进一步精简审批事项、下放审批权限、增强县域财力、优化金融环境、突破土地瓶颈、推进产业集群发展等建议。为解决好相关问题，李鸿忠同志多次到县市调研，召开人大代表、基层干部和专家参加的座谈会，听取意见。省委、省政府召开了全省县域经济工作会议，出台了《关于在新的起点上推进县域经济又好又快发展的若干意见》，充分吸收了代表们的建议。省发改委、经委、财政厅、国土资源厅、人行武汉分行等承办单位有关负责同志，专程赴潜江市与代表们见面，共同研究进一步落实促进县域经济发展的政策措施。

——常务副省长李宪生同志将喻玉平代表提出的“关于尽快落实农村义务教育普九债务化解工作的建议”列为领办件，直接领衔办理。省政府还就此召开常务会议，专题研究全省“普九”化债工作，决定从今年起，用两年时间全部化解经审计认定的“普九”债务。为此，省政府成立了领导小组和工作专班，进行了化债工作试点，制定了实施方案，并召开全省电视电话会议进行部署。目前“普九”化债工作正在有条不紊地进行。

——副省长郭生练同志领办黄燕霞等10位代表提出的“关于加大对省属高校的关注和扶持的建议”后，亲自到湖北师范学院实地查看学校建设情况，听取学校有关情况汇报和黄燕霞等代表的意见，与有关部门共同研究优化高等教育结构、深化教育教学改革、加强师资队伍建设、完善高校内部管理、加大政策扶持力度的措施。

——副省长汤涛同志对周仁代表提出的“关于进一步做好湖北省县域经济集约节约用地的建议”非常重视，认为这一建议抓住了县域经济发展的瓶颈问题。为办理好这件建议，他专程到汉川市实地考察，与代表进行座谈，要求有关部门切实加强土地利用规划修编，进一步完善用地批后监管工作，加大对闲置土地的清理和处理工作，认真开展集约节约用地评价和考核。本月，省政府专门召开全省节约集约用地工作会议，对这项工作进行部署。

——副省长田承忠同志领办李凤英代表提出的“健全廉租房制度，努力解决城市低收入劳动者居住困难的建议”后，专程到荆门市与环卫工人李凤英代表见面，针对代表反映的问题，他要求各地加快廉租房制度建设，把增加房源作为今明两年的突出任务，今年县城以上城市要基本实现人均住房面积10平方米以下城镇最低收入家庭应保尽保，争取到2012年底，全部解决低收入家庭的住房困难问题。

——副省长赵斌同志为办理好雷圣祥等3位代表提出的“关于加强汉江上中游污染防治的建议”，组织有关地方和部门制定并实施重点流域区域水污染防治规划，调整汉江流域重点污染行业产业结构，开展整治环境违法行为专项行动，加快城市生活污水处理厂建设，切实加强汉江污染治理工作。赵斌同志还到天门市对汉江污染防治工作进行调研，与代表见面，向代表问计，就加快汉江流域生活污染和农业面源污染治理研究工作措施。

——副省长张岱梨同志领办卢耀才代表提出的“关于认真解决新农合的新问题，切实落实党的惠民政策的建议”后，针对建议中提出的一些地方新农合制度运行过程中出现的新情况新问题，多次组织省有关部门研究完善新农合政策。年中，省政府下发了《关于全面推进新型农村合作医疗制度建设的指导意见》，决定将新农合制度覆盖到全省所有有农业人口的县（市、区）；将各级财政对参加新农合农民的补助标准提高到年人均80元；适当提高参合农民医疗补偿比例；落实新农合机构编制人员和经费；切实加强基金监管工作。在与代表的见面座谈会上，张岱梨同志要求有关部门高度重视并积极采纳代表意见，进一步完善有关政策措施，努力提高农民受益面和受益水平。

副省长段轮一同志下半年到任后，也就所分管范围内的建议的办理工作进行了督办和协调。

（三）各承办单位以提高政府执行力为动力，积极推动建议的办理工作。

一是将建议办理工作列为“一把手”工程。省发改委、财政厅、劳动保障厅、人事厅、文化厅等部门强化对建议办理工作的领导，明确厅长（主任）为建议办理工作第一责任人，“一把手”亲自挂帅、分管领导具体负责、各处室主要负责人负责承办，做到领导带头抓，一级抓一级，层层抓落实。省国土资源厅、民政厅、质量技术监督局、地税局、体育局等部门召开党组会或办公会，专题研究建议办理工作。省卫生厅、食品药品监管局、物价局等部门成立以主要领导为组长的工作专班。省农业厅、教育厅、工商局、林业局、法制办、人行武汉分行等单位主要领导亲自阅批代表建议，审核建议答复，亲自率队与代表见面，体现了对建议办理工作的高度重视。

二是不断深化对建议办理工作的认识。省交通厅、武汉市政府等承办单位召开建议交办暨培训会议，对全系统建议办理工作进行动员和培训，要求做到办理认识、办理责任、办理细节、办理质量四到位。省民政厅将建议办理工作作为践行“以民为本、为民服务、为民解忧”民政理念的着力点，尽力解决群众关心的切身利益问题。省国土资源厅强调，做好办理工作，必须在提高认识、推进职能转变上下功夫，在加强分析、突出重点上下功夫，在加强沟通、主动反馈上下功夫，在采纳建议、解决问题上下功夫。省旅游局要求把建议办理工作作为促进全省旅游工作大发展的政治任务来完成。省经委、监察厅、水利厅、商务厅、环保局等部门将建议办理工作作为履行职责的重要内容、改进作风的重要体现、创新工作的重要突破口，对办理工作的认识普遍有了新的提高。

三是坚持和完善建议办理工作的制度。面对办理要求越来越高的新形势，各承办单位注重建立健全办理工作制度，在实践中加以坚持和完善，不断提高办理工作质量。在坚持办理工作责任制方面，省卫生厅、旅游局、食品药品监管局等部门实行“五定一包”（定责任领导、定责任部门、定责任人、定办理时限、定办理要求、包办理效果）的办理工作责任制，确保工作质量和办理效果。在坚持督查制度方面，各部门将建议办理工作作为重要职能工作纳入目标责任制考核内容，加强督办检查。省发改委、财政厅、劳动保障厅等办理任务量大的部门，在答复工作的关键时期，实行一周一督查，半月一通报。在坚持与代表见面联系工作制度方面，各单位将加强与代表的联系贯穿于办理工作的始终。省农业厅、劳动保障厅、科技厅邀请代表到厅机关座谈，诚恳听取意见。省交通厅由厅长带队，组成9个见面工作小组，分赴全省17个市州，与基层代表见面。省教育厅制作《见面联系卡》，将见面情况作详细记录，用于对照检查考核。省工商局为解答好代表提出的问题，组织省、市、县三级工商局人员到基层与代表座谈。

四是通过建议办理促进中心工作和职能工作。省发改委在拟订武汉城市圈“两型社会”建设规划和方案中，广泛吸纳建议中的贤计良策，力求使规划和方案符合实际、符合民意。省财政厅将办理工作与加强财政管理、提高财政工作效能结合起来，在强化支农惠农政策、保障和改善民生、深化财税改革等方面迈出了新步伐。省卫生厅对涉及农村卫生、卫生监督执法、血吸虫病防治、发展中医中药等方面的建议，认真调研，积极办理，努力推动卫生事业的发展。省农业厅突出抓好代表反映集中的农业环境保护、畜牧业和水产业发展、农村公益性服务体系建设等建议的办理工作，以此推动“三农”工作。省经委在办理工作中强化为县域经济发展服务、为中小企业发展服务的措施，取得了成效。省建设厅通过建议办理工作，进一步改进城市规划建设和城市管理工作中存在的突出问题。省公安厅将“关于完善社会保障、计生、户口管理”、“关于加强学校周边道口管理切实保障青少年上学安全”等在建议中反复出现、群众反映强烈、社会广泛关注、各级领导高度重视的难点热点问题，确定为办理工作重点，不断提高破解发展难题的能力和水平。

（四）认真办理好省人大确定的重点建议，努力解决代表关注、群众关心的难点热点问题。

今年，省人大代工委确定了重点督办的4件建议，分别是：雷圣祥等3位代表提出的“关于加强汉江上中游污染防治”、马海扬代表提出的“把东湖治理好是市民的共同愿望”、徐爱新等3位代表提出的“关于对现有老猪场同样给予政策扶持”、戢逢尤代表提出的“关于建设神农架至房县旅游公路”等建议。省政府要求承办单位对每件重点建议都进行认真调研，在调研的基础上，省政府政务督查室会同承办单位制定了办理方案，并积极创造条件，组织现场办理，同时请省人大常委会领导和代工委领导现场指导办理工作。到目前，这4件建议都得到了较好的办理，所提建议开始付诸实施。

省人大常委会党组书记、常务副主任周坚卫同志，率领省人大代工委负责同志亲自到天门，就“关于加强汉江上中游污染防治的建议”的办理工作，进行现场指导，对承办部门以及建议所涉及到的工作提出了明确要求，对汉江污染治理以及政府系统的建议办理工作，起了很大的促进作用。

武汉市政府在办理“把东湖治理好是市民的共同愿望”这一建议时，积极顺应代表呼声，不断完善东湖治理和保护方案。在省委、省政府的领导和支持下，武汉市委、市政府提出并开始实施“大东湖”生态水网构建工程。该工程计划将东湖等11个湖泊与长江连通，实现江湖相济，通过水体生态保护与修复措施，构建生态水网湿地群，使整个大东湖水系的水生态环境得到改善。该工程得到了国家发改委和建设部的大力支持，部分项目今年已经启动。

省农业厅积极采纳“关于对现有老猪场同样给予政策扶持的建议”，在认真落实发展新猪场的信贷支持、万头生猪标准化养殖小区奖励、防疫补贴等激励政策的同时，对全省扶持老猪场政策及落实情况进行了全面清查。清查的结果表明，对老猪场能繁母猪补贴、能繁母猪保险做到应保尽保，对猪瘟和口蹄疫实行免费强制免疫等政策与新猪场相同，已经得到了落实。与此同时，在安排国家标准化建设扶持项目以及生猪调出大县奖励资金时，将对老猪场改造予以重点倾斜。

省交通厅对“关于建设神农架至房县旅游公路的建议”办理工作非常重视，决定按生态文明示范路建设工程的标准，对其进行改造，通过实施路面大中修工程、安保工程、绿化工程，使公路养护管理更加规范、行车安全更有保障、公路与沿线环境更加和谐。

（五）创新办理工作方式，全面推进建议网上办理工作

按照省政府领导要求，省政府办公厅会同有关方面开发并正式启动了“湖北省建议提案信息管理系统”。制发了《省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅关于开展建议提案网上办理工作的通知》，对所有承办单位工作人员进行了培训，并将《操作手册》寄送给每位代表。各承办单位高度重视网上办理工作，指定专人负责，认真运行，密切配合，实现了网上交办、网上回复、网上反馈、网上督办、网上查询等各项功能，提高了工作效率，拓宽了与代表联系沟通的渠道，发挥了电子政务的作用。省教育厅、卫生厅、财政厅、交通厅、发改委还将省建议提案信息管理系统导入本部门办公自动化网络接口，实现厅内全程网上办理。

在省人大常委会的关心支持下，经过各承办单位的共同努力，今年建议办理工作取得了较好成绩。但与代表和广大人民群众的期望相比，我们的工作还存在一定差距。个别承办部门对办理工作重要性的认识还需进一步提高；少数单位在答复时还存在措施不明确、回复不及时的情况；有的单位与代表沟通联系还应进一步加强；有的单位对办理难度较大的建议还存在一定的畏难情绪，落实率有待进一步提高。对于这些问题，我们将有针对性地制定工作措施，切实加以改进。一是要进一步学习贯彻党的十七大关于贯彻落实科学发展观、发展社会主义政治文明的重要论述，深化对建议办理工作重要性的认识。二是要积极贯彻中央关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大决策部署，在落实中央决策中进一步巩固、扩大建议办理成果。三是要进一步加强领导，创新办理工作思路和方法，加强办理工作队伍建设。四是要抓好建议答复的跟踪办理工作，努力提高办理工作落实率，切实将代表的好建议转化为政府及部门的决策和措施，为推进我省经济社会又好又快发展作出新的贡献！