（2012年7月13日湖北省第十一届人民代表大会教科文卫委员会第二十次会议通过）

省人大常委会：

为做好《湖北省非物质文化遗产条例（草案）》(以下简称《条例（草案）》)的立法工作，委员会按照立法法的要求，开展了系列工作。分别赴贵州、云南等省开展了立法调研；会同省政府法制办、省文化厅对《条例（草案）》进行多次的研究修改；组织召开了《条例（草案）》征求意见座谈会，广泛听取相关单位、人大代表、非物质文化遗产研究专家、基层实际工作者和传承人代表的意见和建议。收到省政府提交的议案后，7月13日，李以章主任委员主持召开了委员会全体会议，对《条例（草案）》进行了审议。

委员会审议认为，近年来非物质文化遗产保护、保存工作，在各级党委、政府的重视和支持下，在文化工作部门以及传承人的努力下，取得了显著成绩，多项工作走在全国前列，为促进经济社会发展、繁荣优秀传统文化发挥了积极作用。但随着形势的发展，我省非物质文化遗产日益受到现代生活方式的冲击，一些依靠口传身授的非物质文化遗产逐渐失传，许多传统民间文艺、礼仪正在消失，有的传统技艺面临人亡艺绝的危险，滥用和过度开发非物质文化遗产的现象也时有发生。这些问题的存在，严重影响我省优秀非物质文化遗产的传承和健康发展。因此，制定《湖北省非物质文化遗产条例》很有必要、非常及时，对贯彻《中华人民共和国非物质文化遗产法》和党的十七届六中全会精神，保护和利用好优秀的非物质文化遗产，促进文化大发展大繁荣，推动精神文明建设与社会和谐发展，实施文化强省战略具有重要的意义。《条例（草案）》符合国家法律法规，符合我省实际，内容基本可行。建议提请省十一届人大常委会第31次会议审议。同时，提出以下修改建议：

一、建议在《条例（草案）》总则部分，增加非物质文化遗产定义以及保护、保存对象的条款和内容。

二、建议《条例（草案）》法律责任部分要更加细化明确，具有可操作性，以增强法规的严肃性。

三、为我省非物质文化遗产保护、保存工作创造更好的条件，经费保障方面，明确规定“投入应不低于全国平均水平”。同时，鉴于此项工作的复杂性、广泛性和持久性，应逐步建立健全相应的工作机构，培养专业人员，提高工作水平。

四、建议对部分条款作进一步调整；法律语言表述更加严谨；语句更加通畅。

以上意见，请予审议。