——2014年1月21日在省第十二届人民代表大会第二次会议主席团第三次会议上

省人大常委会办公厅

大会主席团：

按照会议日程安排，1月 20日下午，各代表团认真审议了《湖北省人民代表大会常务委员会工作报告》（以下简称《报告》）。

省人大常委会高度重视人大代表对《报告》的审议意见。按照李鸿忠书记、主任的要求，省人大常委会组成人员代表省人大常委会，分别在所在代表团认真听取代表意见。《报告》起草专班到各代表团旁听，听取和收集代表们的意见和建议，并认真研阅大会简报，汇总对《报告》的修改意见。

在审议中，代表们对省人大常委会副主任李春明同志所作的《报告》给予了充分肯定和高度评价。代表们普遍认为，在省委的正确领导下，省十二届人大常委会认真学习贯彻中央和省委一系列重要决策部署，坚持围绕中心、服务大局，依法履职、积极进取，立法、监督、决定、任免和代表等工作取得新的成绩，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，开局之年的工作卓有成效。大家一致认为，《报告》总结工作实事求是、重点突出，客观反映了过去一年来常委会工作的特点和亮点，对 2014年工作的初步安排贯穿了党的十八届三中全会精神，体现了省委十届四次全体（扩大）会议对人大工作提出的新要求，符合湖北经济社会发展和人大工作实际；《报告》主题鲜明，信息丰富，结构新颖，文字简练，彰显了简短朴实的清新文风。代表们表示赞成这个《报告》。同时，对《报告》提出了一些修改意见和建议，主要是：

有的代表提出，省人大常委会要全面贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的精神，切实履行好立法、监督、决定、任免等职责，做好相关法律法规修订的衔接工作，加强对重大改革措施的监督，加强对人民代表大会制度的理论研究，推动和构建良好的改革开放发展环境。

有的代表提出，要进一步加强和改进立法工作，围绕全省重大战略部署、坚持“问题导向”，加强房屋拆迁、企业破产改制、闲置土地利用、生物多样性保护、大气污染防治、规范医患关系等方面的立法。继续支持“一州两县”做好民族立法工作，并加强对自治条例和单行条例执行情况的监督。扩大立法的参与度，多听取基层群众、干部、利益相对人的意见。加大法规宣传力度，狠抓执法检查和督办落实，确保法规有效实施，特别是要加强对审议通过后的《湖北省水污染防治条例》的监督实施。

有的代表提出，要进一步发挥人大监督职能，加强对依法行政、政府承诺事项、食品安全、环境保护、财政预算资金分配、地方债务、乡村规划、城镇化建设、信访等问题的监督。采取专题询问、质询等刚性监督手段，加大监督工作力度，使监督真正取得实效。选取涉及全局的重大事项，开展上下联动监督，形成监督合力，促进一些跨区域的重大问题得到有效解决。

有的代表提出，要重视决定权的行使，对民族地区、贫困地区如何加快发展、与全国全省同步实现小康这一重大事项作出决定，更好地发挥地方国家权力机关作用。省人大常委会要修改完善讨论决定重大事项方面的法规，进一步规范细化讨论决定重大事项的范围、内容、方式，指导地方人大开展工作。

有的代表提出，省人大常委会要加强与代表尤其是基层代表的联系，丰富代表在闭会期间的活动，加强代表培训，创新议案和建议办理流程，加大议案建议督办落实力度，督促政府部门在办理建议中克服“重答复、轻解决问题”的现象。要多向代表通报政情、社情，进一步保障代表知情知政权。进一步完善代表管理和退出机制。要将人大代表楚天行活动延伸到县一级。

有的代表提出，要进一步加强对市县人大工作的指导，研究县级人大内设机构不统一和人员编制紧缺等问题，研究如何进一步加强乡镇人大建设。省人大各专委会要加强与市州人大专委会的对口联系。探索人大机关内部治理体系改革，适度扩充专委会委员数量，降低专委会人员的行政色彩。省人大常委会要向全国人大提出修改村委会组织法的建议，使村委会与地方党委换届同步。

有的代表还提出了一些文字修改意见。上述意见，有的已经吸收在修改后的常委会工作报告中，有的将在制定和实施常委会 2014年度工作要点和立法计划、监督工作计划时予以安排。会后，将把代表们对《报告》的审议意见逐条整理，印发常委会、各专（工）委组成人员认真研究，在工作中加以改进和落实。

特此说明。