（2008年1月31日湖北省第十一届人民代表大会第一次会议主席团第九次会议通过）

省十一届人大一次会议计划预算审查委员会副主任委员  段远明

大会主席团：

湖北省第十一届人民代表大会第一次会议审议了省发展和改革委员会受省人民政府委托提出的《关于湖北省2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告》及湖北省2008年国民经济和社会发展计划草案。2008年1月31日，计划预算审查委员会召开会议，根据各代表团的审议意见，对湖北省2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案进行了审查。现将审查情况报告如下：

一、2007年，全省各级人民政府在省委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，抢抓机遇，动员和组织全省人民扎实工作，完成了省十届人大五次会议批准的2007年全省国民经济和社会发展计划。初步核算，2007年全省生产总值完成9150亿元，增长14.5%，超计划4.5个百分点；全社会固定资产投资完成4534.1亿元，增长26.9%，超计划8.9个百分点；社会消费品零售总额4028.5亿元，增长18.1%，超计划5.1个百分点；外贸出口总额81.7亿美元，增长30.6%，超计划18.6个百分点；全省城镇新增就业人数73.6万人，超计划8.6万人；全年城镇居民人均可支配收入11485元，增长17.2%，超计划7.2个百分点；农民人均纯收入3997元，增长16.9%，超计划10.9个百分点。除居民消费价格指数外，省十届人大五次会议确定的主要预期目标均超额完成。全省经济继续保持平稳较快增长，社会事业全面进步，人民生活进一步得到改善。

在充分肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，我省经济社会发展中还存在一些突出困难和问题：农业基础依然脆弱，综合生产能力不强，农民增收的长效机制尚未建立；企业自主创新能力和产业竞争力有待进一步提高；促进经济社会又好又快发展的体制机制需要进一步完善，经济发展方式需要进一步转变；社会事业改革和发展相对滞后，就业、医疗、教育、物价、住房等涉及群众切身利益的问题还没有很好解决。

二、计划预算审查委员会认为，省人民政府提出的2008年国民经济和社会发展计划草案体现了党的十七大和省第九次党代会精神，指导思想明确，主要计划预期目标符合本省实际，提出的工作措施积极可行。计划预算审查委员会建议本次会议批准湖北省2008年国民经济和社会发展计划，批准《关于湖北省2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告》。

三、计划预算审查委员会赞成省发展和改革委员会在报告中提出的各项措施。为顺利完成2008年全省国民经济和社会发展计划，根据各代表团的审议意见，提出以下意见与建议：

（一）大力发展现代农业，全面推进社会主义新农村建设。要制定完善城乡一体化发展规划，通过政府投入和政策引导，吸纳社会投资，继续加强农业和农村基础设施建设，加大对农业的科技、资金、管理、市场和社会化服务的支持力度。有序推进小城镇建设，带动繁荣农村经济，稳步增加农民收入。在完善落实支农惠农政策的同时，进一步深化农业农村各项改革，充分发挥农民在建设社会主义新农村中的主体作用，调动社会支农积极性，大力发展农村教育、卫生、文化及旅游等社会事业，推进农村经济社会全面进步。

（二）以自主创新和节能减排为重点，推进经济发展方式转变。要进一步解放思想，更新发展观念，深化各项改革，着力体制机制创新，扎实推进武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区各项工作，合理规划区域产业布局，继续大力调整优化产业结构，推进科技进步，优化发展环境，加快经济发展方式的转变。要充分发挥我省科教优势，完善落实鼓励自主创新的各项政策措施，强化政府科技投入稳定增长机制，大力发展高新技术产业及服务业，培育自主品牌、名优特产品，突出抓好重大项目建设，做大做强优势企业和产业，提高经济综合竞争力。要综合运用法律、政策和现代科技成果，依法加强节能减排工作，大力开发应用节能减排技术，淘汰落后产能，发展节能产业，优化经济结构，节约能源资源，保护生态环境，实现经济社会又好又快发展。

（三）着力改善民生，推进和谐社会建设。各级人民政府要坚持以人为本，切实转变职能，全面履行政府职责。要统筹城乡、区域社会事业发展，把财力物力更多投向基层和困难地区。采取更加积极的政策措施，鼓励创业，促进就业，扶持贫困地区发展，帮助困难群众脱贫。要不断完善各项社会保障制度，扩大保障范围，尽可能提高保障标准。切实加强食品药品质量安全监管，确保人民群众人身安全。切实解决好当前影响广大群众切身利益的突出问题，保持社会稳定，促进社会和谐。

以上报告，请予审议。