（2015年11月12日）

省十二届人大常委会第十五次会议审议了《关于2015年省级预算调整方案的报告》，批准了2015年省级预算调整方案，并形成了相关审议意见。省人民政府高度重视，要求省财政厅深入研究，认真抓好落实。省财政厅按照省委、省政府的工作部署，结合落实省人大常委会提出的意见和建议，认真做好2015年我省新增政府债券（187亿元）的自主发行、资金拨付和使用管理工作。现将有关情况报告如下：

一、2015年我省新增政府债券资金安排使用情况

（一）省本级债券资金使用方案

根据省人大常委会审查批准的调整预算方案，省本级5亿元债券资金作为省政府新增资本金，注入省长江产业投资有限公司，支持其增强融资功能，推动长江经济带战略性新兴产业发展。

（二）转贷市县债券资金使用方案

根据省人大常委会审查批准的调整预算方案，转贷市县债券资金182亿元，其中：专项转贷市县54.5亿元，市县统筹安排债券资金127.5亿元。

1.专项转贷资金使用情况：

（1）汉十铁路所涉及地市建设资金20亿元；

（2）保神高速公路建设资金3亿元；

（3）鹤来高速公路所涉及州县建设资金3.5亿元；

（4）河流治理工程3亿元；

（5）重大基础设施建设资金16亿元；

（6）鄂北水资源配置工程所涉及市县配套资金6亿元；

（7）城镇供水工程3亿元。

2.市县统筹安排债券资金使用情况：

（1）保障性安居工程7.594亿元；

（2）农村民生工程和农村基础设施（不含水利和公路）2.2949亿元；

（3）医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施12.4627亿元；

（4）生态建设工程3.6605亿元；

（5）水利基础设施2.409亿元；

（6）市政建设（含城市轨道交通）38.2038亿元；

（7）交通基础设施建设42.536亿元；

（8）其他重点基础设施建设9.655亿元；

（9）偿还到期地方政府债券本金、化解普通公路债务等8.6841亿元。

二、切实加强我省新增政府债券资金使用管理工作

为加强我省新增政府债券资金管理，充分发挥政府债券资金使用效益，省财政厅积极完善预算管理办法，建立相关工作机制，严格债券资金安排、使用及投向，加强债券项目及资金的事前、事中和事后监督管理，认真落实省人大在审查、视察以及审计等部门在监督检查中提出的意见和建议，努力促进债券资金管理规范、安全、高效。

（一）妥善安排债券资金

加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度，债券资金主要用于保障性安居工程、普通公路建设发展等重大公益性项目支出，以及省委、省政府确定的重大民生项目支出，债务风险较高的地区主要用于在建公益性项目后续融资。坚决杜绝债券资金用于楼堂馆所等中央明令禁止的投资项目，严格控制安排能够通过市场化方式筹资的投资项目，不得用于经常性支出。

（二）积极规范债券资金使用管理

一是债券资金分配使用方案确定后，及时编制预算调整方案，并报本级人大常委会审查批准。各市县政府根据省下达债券额度和规定的使用方向，结合本地实际情况，统筹安排转贷资金，并将本级人大审查批准的方案报省财政厅备案。二是强化责任意识，严格按照批复的调整预算方案，尽快把债券资金落实到具体建设项目。财政部门严格按照预算规定的用途，使用和管理债券资金。三是加强对债券资金的监管，严禁截留、挤占、挪用。加强对债券资金收支预算的管理和监督，建立完善债券项目审批、备案、绩效考核和监督等制度，及时发现和处理债券资金使用中出现的问题，提高债券资金管理的科学化、精细化水平。

（三）切实履行还款责任

统筹安排本地区综合财力，提前制定偿债计划，建立本级政府偿债准备金，按时偿还本金和利息。对未按时上缴的债券本息、发行费、罚息等资金，在办理财政结算时如数扣缴。