——2017年5月22日在湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

省政府外事侨务办公室主任　晏蒲柳

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据会议安排，受省政府委托，现将十八大以来全省外事工作扩大对外交流促进经济社会发展情况报告如下，请审议。

一、我省外事工作服务全省经济社会发展基本情况

省委、省政府高度重视外事工作，2016年11月以来，省委常委会多次传达学习习近平总书记关于对外工作的重要讲话精神，蒋超良书记、王晓东省长分别就对外工作作出重要指示。要求全省各地各部门要深刻领会习近平总书记在重大外交活动中的重要讲话精神，进一步增强对外开放意识，坚持开放先导战略。全省上下深入贯彻落实习近平总书记外交思想，密切配合党和国家总体外交布局，紧紧围绕推进供给侧结构性改革重大决策部署，主动融入“一带一路”、长江经济带、湖北自贸区建设等重大战略机遇，努力扩大对外交流合作，外事工作服务经济社会发展更加有力，外事管理体制更加健全，全省对外开放工作呈现出快速发展的良好态势。

（一）加强党对外事工作的集中统一领导

深入贯彻中央关于改革和完善对外工作体制机制意见，全面落实地方党委在对外工作中的主体责任，蒋超良书记担任省委外事工作领导小组组长，各市州、直管市、神农架林区也由书记担任各地党委外事工作领导小组组长，切实加强党委在对外工作中总揽全局、统筹谋划、总体推进的作用。武汉抓住中国内陆（湖北武汉）自由贸易试验区获批重大机遇，全面落实国际化水平提升计划。襄阳大力推动跨境电商发展，德国热线好运来、比利时华尔、法国讯高科技跨境电商物流平台等落户自贸区襄阳片区。宜昌充分利用“世界水电之都”、生态三峡品牌优势，提升国际形象，扩大国际影响。黄石全力推进棋盘洲新港建设，加快实施多式联运示范工程项目。咸宁注重拓展和深化与“一带一路”沿线国家友城合作，以“茶”为媒，广邀友城政要参加国际茶叶大会。恩施主打“世界硒都”品牌，推动富硒产品走向世界。神农架被联合国教科文组织世界遗产委员会正式列入《世界遗产名录》。

省外侨办作为省委外事工作领导小组办公室，努力加强对全省外事工作服务体系的建设，推动全省对外工作“一盘棋”、合力唱好“一台戏”。加强与中央外办、外交部、中联部等上级主管部门沟通汇报，及时学习理解中央外交大局、最新政策和有关信息，积极争取上级业务主管部门对我省外事工作的支持；密切与我驻外使领馆、友好城市、海外同乡会、海外重点侨团、国际友好人士的友好往来，为全省招商引资和开展对外交流合作提供信息、涵养资源、畅通渠道；强化领导小组成员单位间的联系会商，定期召开会议，及时通报重要情况；加大对各市州各部门外事工作支持与配合力度，2013年来共组织各类型培训班20余次，协助各地各部门举办各类型外事活动140余场。通过参与组织因公出访、外事接待、举办外事活动、国际会议、搭建外事工作平台，为全省经济社会发展提供有力支持。

（二）外事工作平台作用持续加强

每次因公出访时间都很短暂，能去的地方有限；每次外事接待也有很大的随机性，但搭建好对外工作平台，就可以整合力量、共享资源、对外宣传，吸引更多的关注和支持，形成工作合力。

“一带一路”湖北平台。“一带一路”重大倡议实施以来，我省积极响应，研究制定了参与“一带一路”战略的实施方案及深度融入“一带一路”建设的意见，近两年共组织17000人次出访中亚、中东、中东欧、大洋洲等国，按照亲、诚、惠、容周边外交理念，推动形成了湖北与沿线相关国家共谋务实合作、共享发展机遇的良好局面。2016年，我省企业在“一带一路”沿线国家和地区新签合同额74.8亿美元，占全省总额的59.2%；开展国际产能合作项目30个，实际投资2.6亿美元。葛洲坝、中建三局、中铁大桥局、华新水泥、凯迪电力、人福医药、烽火集团等一批企业成功拓展沿线市场，呈现出国有企业和民营企业“搭伴”、上下游企业“携手”共建“一带一路”的良好态势。湖北水电、桥梁、生物医药、通信技术、杂交水稻等优势产业进一步走向世界，湖北优势产业的国际话语权正在放大。

区域合作平台。鄂法合作成果丰硕。法国是我省传统友好合作地区。2014年，习近平总书记在中法建交50周年之际访问法国，与奥朗德总统共同见证了10个中法合作项目的签署，其中就包括中法武汉生态示范城、东风收购标致雪铁龙等2个湖北项目。湖北是法国在华投资密度最大的地区之一，法国在鄂有一批重要投资项目，包括P4实验室、东风雷诺、东风标致、施耐德、阿尔卡特等。今年2月，法国总理卡泽纳夫应邀访问中国并访问武汉，在与李克强总理会谈中，卡泽纳夫总理表示，法中武汉生态示范城项目是一个具有重要示范意义的创新型项目，结合了环保、城市规划和交通规划，在法国有比较高的知名度。会谈中，李克强总理表示，武汉生态示范城项目体现了中法双方共同推进落实《巴黎协定》所确定的理念和目标的决心，并责成中方主管部门在卡泽纳夫考察武汉生态城之前批复项目总体规划方案。中法武汉生态示范城项目的成功推进，是通过高层互访推动对外工作的典型案例，也充分表明中国对法扩大开放的意愿。

鄂俄合作进展顺利。2012年湖北发挥主导作用，提出建设长江中上游地区与伏尔加河沿岸联邦区合作平台。次年5月，长江中上游地区与伏尔加河沿岸联邦区地方领导人第一次会议在武汉召开，两地区合作平台正式启动。10月，中俄两国领导人联合发表声明，将这一平台纳入两国战略合作框架。2015年，俄罗斯总统驻伏尔加河沿岸联邦区全权代表巴比奇率13个俄联邦主席访问湖北，在经贸、投资、人文领域取得了一批重要成果。随后，俄罗斯确定在汉设领，且领区包括重庆、四川、贵州等省市，这是外国驻汉领事机构第一次将服务范围扩展到长江上游地区。2016年，长江中上游地区与伏尔加河沿岸联邦区合作上升为理事会机制，成为中俄全面战略协作伙伴关系的新支撑。9月，俄罗斯联邦委员会主席马特维延科访问中国，首站就选在湖北。随后在北京与习近平总书记会见时，习近平总书记表示，听说你在湖北的访问非常成功，祝贺你。马特维延科回答，我在武汉找到了中俄两国的历史记忆，中俄两国友谊就像武汉长江大桥一样牢固。目前，武汉-莫斯科航班运行良好，俄罗斯在汉设立领事馆各项工作有序进行，安琪酵母在俄利佩茨克州建设年产2万吨酵母生产线项目、托木斯克中俄木材工贸合作区项目等一批鄂俄合作项目都在稳步推进。

鄂美合作继续保持良好态势。1979年，湖北与美国俄亥俄州建立友好省州关系，成为中美历史上第一对友好省州。近年来，我省依托友城关系，积极开展与美国的交流合作，以高科技合作、区域协调发展、农业深加工为重点，推动了“光谷—硅谷”、“武汉—芝加哥”的“双谷双市”合作。目前，鄂美友城结好达9对，美国是湖北第一大贸易伙伴、第一大出口国，通用汽车、辉瑞、微软、通用电气、安利、戴蒙德、康明斯等一批美资世界500强企业在湖北投资。2016年，省人大王建鸣副主任赴美参加第一届中美省州立法机关合作论坛，会议期间，通过省人大领导的努力争取，中美双方确定第二届中美省州立法机关合作论坛将于今年在湖北举行。特朗普上台后，中美关系面临很多不确定性。在美国并不是所有的省州长们都与特朗普一条心。湖北积极开展对美地方立法机关交流合作，将为中美地方友好交流开辟新渠道，也将有助于通过地方合作促进中美关系稳定发展、推动中美大外交发展。

与东盟合作成效显著。我省与东盟合作非常广泛，其中经贸合作已从最初的加工制造业逐步向环保、高新技术、生物医药等多领域迈进，烽火科技、种子集团、阳光凯迪、光谷北斗等一大批湖北企业正在助推东盟国家发展。以阳光凯迪为例，近年来在越南承接了冒溪环保电厂、升龙环保电厂、开立环保电厂等，合同金额超过60亿美元；在缅甸有水电项目；在孟加拉有燃气发电项目等。

与拉美交往日益密切。十八大以后，习近平总书记两次访问拉美，国家层面上中拉关系迅速发展，为湖北开辟对拉合作提供了良好机遇。目前，宝武、三江、省工建、烽火、大冶有色等企业已经进入拉美市场，并取得不俗成绩。2016年，烽火在厄瓜多尔投资建设的光缆厂项目开工建设，湖北农垦联丰海外农业集团与阿根廷雷芳公司签署畜牧养殖加工协议，我省与拉美在农业、水电、矿业、林业资源开发等领域达成一系列合作意向。

国际会议平台。2016年，我省主办了“中国中部国际产能合作论坛”、“第十六届华侨华人创业发展洽谈会”，承办了“2016年二十国集团第五次协调人会议”。国际产能合作论坛，精准对接中央“一带一路”战略，共有来自72个国家代表参会，其中包括45位来自“一带一路”沿线和国际产能合作重点国家现职省部级官员。会议促成28个项目签约，协议投资额约80亿美元。大会达成的合作意向50%以上来自于会上，取得了实在的成果。华创会，已连续在我省举办了16届。16年来，华创会汇聚了一大批海外高层次人才和侨资外资企业积极参与国内建设，共计签约引进项目4000多个，落地企业3000余家，安置就业人数超70万人，引进海外高层次人才2万余人，充分发挥新动能对经济发展的引领和带动作用。目前，我省已形成了华创会、华创杯、华创学院、华创基地（“侨梦苑”）、《湖北省华侨权益保护条例》等一套人才引进、创业辅导、项目服务的工作体系。有媒体表示，世界上有人的地方就有华人，有华人的地方都知道湖北的华创会。华创会显著提升了湖北知名度，扩大了我省的国际影响。

（三）外事工作服务经济社会发展更加有力

各地各部门积极作为，全省对外交流合作的领域更广、内容更实、效果更好，为促进经济社会发展发挥了独特作用。

经贸合作成果丰硕。外贸进出口结构不断优化，2016年，全省进出口总额394亿美元，其中出口260.7亿美元；服务贸易进出口达128.1亿美元，居中部首位。全省实际使用外资突破百亿美元。对外承包工程稳居全国第一方阵，新签合同额、完成营业额分别为126.4亿和51.1亿美元。非金融类对外实际投资达14亿美元，稳定迈上新台阶。截至2016年底，我省企业设立境外企业和机构700多家，遍布80余个国家和地区。

教育合作势头良好。截至2016年底，我省共有来自173个国家（地区）的在校外国留学生近1.9万人。中外合作办学稳步发展，省内52所高校设立中外合作办学机构和项目85个。在10个国家建有21所孔子学院。全省教育开放水平处于全国第一方阵。

科技合作持续拓展。我省已与全球70多个国家、地区和国际组织建立了技术合作关系，双方管理机构定期互访，科技人员交流频繁，为湖北对外科技合作营造了良好氛围。近两年来，共组织省内企业、科研机构近300家次参加海外科技展，签署各类合同折合人民币6亿多元，有力促进湖北高新技术产业“走出去”。2016年，全省高新技术产品出口94.09亿美元，同比增长17.4%。

人才合作不断扩大。取消国外高层次科技创新人才工作许可年龄限制，鼓励支持企业引进紧缺性外国专家，截至2016年底，累计引进外国专家16586人次，其中有28人入选国家“国家千人计划（外专项目）”，人数位于中部第一、全国前列。

文化交流扎实推进。精心打造“荆楚文化走世界”和“荆楚文化丝路行”等对外文化交流品牌，四年间赴国（境）外主办大型文化活动40余场，荆楚文化走非洲、走北欧、走澳洲、走美洲、走俄罗斯、走港澳台，已经成为湖北在海外的一张亮丽名片。积极推动国外顶尖艺术家来湖北演出交流，“中法文化交流之春”、“英国创意周”等品牌项目深受湖北民众喜爱。

农业合作成效显著。大力推动优质农产品出口，近两年组织了80余家农业企业赴韩国、马来西亚、香港等国家和地区参加农业展览，2016年农产品出口额达16.9亿美元，较2012年底上涨46.5%。鼓励支持农业企业走出去，目前全省已有10多个农业企业到亚、非、拉美等国家投资，总投资超过10亿元人民币。我省农垦企业在海外耕种面积突破40万亩，涉及12个农业产业门类、17个援建和开发项目。

（四）湖北国际朋友圈更加壮大

高层互访扩大影响。十八大以来，共组织94批次省级团组出访；全省共接待外宾来访507批、6300余人次，其中副部级以上外宾团组178批次，外国元首或政府首脑团组20批次，外国政党代表团26批次。哈萨克斯坦国家安全委员会主席马西莫夫、日本贸易振兴机构理事长石毛博行、俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区代表巴比奇、欧洲议会交通与旅游委员会副主席乌依海依、法国前总理埃罗、拉法兰、阿兰·朱佩等，都在与湖北交往中成为了我省的朋友，有的还是“铁杆朋友”。此外，我省还与上合组织睦邻友好合作委员会、中非论坛、中东欧十六国秘书处、中国—东盟中心秘书处、东北亚地方政府联合会等一批国际组织建立了广泛而密切的联系。

友城互动增进友谊。我省已建立了90对友好关系城市和200余对友好交往关系城市，连续三年荣获“国际友好城市交流合作奖”。我省对外国地方合作中，重点围绕三个方面。一是不忘老朋友，让友谊之树常青。把开展同美国俄亥俄州友好省州关系作为重点工作之一，组派工作组赴美，推动双方在农业、畜牧业等领域的交流合作。俄州方面对进一步加强友好省州交往及来访湖北表达了较强的意愿。二是不冷特殊时期朋友，始终保持温度。继续加强对日本地方友好关系，大力开展青少年交流工作，积极推进民间交往，努力服务对日关系大局。三是结交新朋友，下闲棋、烧冷灶。近年来，我们积极帮助天润集团推动其在马来西亚柔佛州工业园区项目，大力开展与柔佛州的交流合作，培育和积蓄外事工作资源。2015年“东方之星”沉船事件和2016年我省遭遇特大暴雨灾害后，德国萨克森州、法国阿基坦大区、捷克维索基纳州、白俄罗斯布列斯特州、俄罗斯乌德穆尔特共和国、比利时瓦隆大区、智利比奥比奥大区等友好省州纷纷在第一时间发来慰问电，给予我省强有力的国际舆论支持和广泛正面的国际宣传。

侨团互联涵养资源。湖北是新侨大省。我省新一代华侨华人主要分布在美洲、大洋洲和欧洲等发达地区，其中知识精英和富裕阶层成为主力军，具有高度流动性的跨国公民、“两栖”侨胞越来越多。湖北籍新华侨华人和华裔新生代受教育程度高，职业素养好，融入当地深，活动能量强，社会影响大，他们在海外建立各类商会、侨团、同乡会、宗亲会、行业组织300余个，成为我省对外交流合作的坚实桥梁。近年来，我省进一步加强与海外湖北侨团联系，推动成立东盟湖北同乡会等侨团组织，密切与50多个重点商会联系，积极凝聚湖北籍海外华侨力量。依托各国湖北侨社，累计在海外建立20余个国际合作工作站，主要分布在美国、俄罗斯和欧洲、东南亚，并逐步向非洲、南美等国家拓展，作为我省开展对外交流合作的海外工作抓手。

对外援助提升形象。医疗卫生援助方面，与阿尔及利亚建立对口合作医院，在阿建立中医中心，其中，第24批援阿尔及利亚医疗队赛依达分队被赛依达省总工会授予“五一劳动奖章”。农业援助方面，先后成功地承担了国家对非等多个援外项目，搭建了中非友谊桥梁。其中，联丰海外农业开发有限公司承建了首批14个援非农业技术示范中心之一的莫桑比克农业示范中心项目；中科院武汉植物园在肯尼亚建设了“中非联合研究中心”，受到了两国政府的高度关注。科学技术援助方面，多年来我省持续对来自亚非拉地区的学员进行现代农业、通信技术等领域的培训，受到了亚非拉朋友的热烈欢迎，推动了我国与亚非拉国家间的友好交往。

（五）城市国际化建设加快推进

国际机构和企业增多。法国、美国、韩国、英国先后在汉设立领事馆，俄罗斯在汉设立领事馆已进入工作程序，届时联合国常任理事国在汉都设有领事馆，湖北的国际影响力将进一步突出。香港特区政府驻汉经贸办事处、澳门贸易发展局驻汉代表处设立。截至目前，我省共有在鄂领事机构，外国政府或地方政府驻鄂官方、半官方机构23家。截至2016年底，来鄂投资的世界500强企业累计达到257家，居中部首位；在鄂外资银行8家，武汉是中部地区外资金融机构最多的城市。

外国人增多。目前，我省常住外国人1.9万，主要来自巴基斯坦、印度、法国、美国、韩国等国家。2016年，我省签发口岸签证31万人次，同比增长93.8%；临住境外人员34.8万人次，同比增长37.5%；海外游客数量达329.64万人。

国际活动增多。近年来，我省举办华创会、中国中部国际产能合作论坛暨企业对接洽谈会、中博会、二十国集团第五次协调人会议、楚商大会等重要国际性会议（论坛）30余场，湖北国际知名度进一步增强。举办武汉网球公开赛、第五届男子篮球亚洲杯赛、东亚杯足球赛、国际渡江节、国际名校赛艇挑战赛、世界体育舞蹈大赛、世界中学生田径锦标赛、国际汽车展览会、光谷国际杂技节、武汉国际赛马节、武汉马拉松等50多项国际性活动，承办国内外大型赛事的实力紧追北上广，位居中西部第一。

通道枢纽作用强化。国际航线迅速增长，2016年新增国际航线8条，累计达41条，天河机场年旅客吞吐量突破2000万人次，国际及地区旅客吞吐量位居中部第一。中欧班列（武汉）货源增长迅速，已开通9条常态化运营线路，途经20多个国家，累计货运总量稳居全国前三。江海联运辐射能力稳步提升，武汉新港阳逻港集装箱吞吐量突破百万标箱，阳逻港迈入世界内河港口第一方阵。“江海直达”、“泸汉台”、“东盟四国快班”、“日韩快班”等航线相继开通，成为长江中上游地区通江达海优质航线。

投资贸易便利化水平提升。中国（湖北）自由贸易实验区正式挂牌，开启我省开放发展新航程。武汉城市圈获批国家构建开放型经济新体制改革综合试点地区。我省国际贸易“单一窗口”正式上线运行，推出“互联网+易通关”等智能化通关举措，全省贸易便利化水平进一步提升。

涉外服务环境优化。建立公示语统一发布机制，有效规范我省机场、车站、重要旅游景点等公共场所中英文标识。开通省政府英文、法文网站，及时发布、更新信息。加强医疗保障，推进省内部分医院开通国际医保工作，研究启动外籍人士国际医保准入可行性。完善教育服务，目前我省建有3所外籍人员子女学校，在读学生超过400名。

（六）外事管理服务成效更加明显

从严规范党政人员因公出国（境）。坚决把住审核关，全省因公出访团组更加务实高效，因人找事、平均分配指标、福利性、照顾性出访等现象明显减少，全省因公出国（境）人数呈现总数年年攀升、结构不断优化的趋势。因公出国（境）人数由2013年的17212人次增加到2016年的24886人次；其中党政人员占比由2013年的18.2%下降到2016年的10.1%。

大力支持企业和高校人员“走出去”。对企业、科研团组“走出去”天数、人数、批次全面放开，针对重大海外投资并购项目，为实施项目人员办理“一次审批、一年内多次有效”手续，2016年全省企业和大专院校因公出国（境）人员占比81%，成为我省因公出国（境）的主力军。

加大海外领事保护工作力度。进一步完善我省公民和企业机构境外安全保护工作联席会议机制，出台并实施《关于“一带一路”境外安全保障工作的实施意见》，部分市州也建立了地方境外公民和企业机构安全保护工作协调机制。定期在全省开展“领事保护宣传月”活动，提升我省公民和企业海外风险防范能力。近年来共协调处理境外领事保护有影响的典型案件143起，涉及人数800余人，维护了境外我省公民和企业生命财产安全。

及时稳妥处置涉外案（事）件。涉外案（事）件处置工作对外体现国家主权、民族尊严和国际形象，对内关系到国家安全、社会稳定及长远根本利益。近年来，我省加强涉外突发事件应急体系建设，积极协调相关单位各负其责，认真落实相关预案，依法、及时、稳妥处理了重大突发案（事）件200余起。其中，经济类涉外案（事）件及涉外国留学生案件数量呈上升趋势，外方介入更加迅速，交涉力度不断加大，给工作带来了新的挑战。

“防”、“用”并举做好外媒管理工作。一方面，严把临时来访外国记者审批关口，防止对华不友好的外媒进入我省。另一方面，主动邀请外国记者来鄂参访，积极宣传全省经济社会发展所取得的成就。2016年，国际产能大会期间，组织召开中外媒体吹风会，邀请23个国家的媒体代表参加，全方位宣介我“去产能”的举措和效果，有力对冲西方媒体对华质疑和抹黑。

着力推进侨务工作法治化建设。在省人大大力推动下，《湖北省华侨权益保护条例》已于2016年12月1日实施。我省是继广东、福建之后全国第三、中部第一个出台此条例的省份。条例的颁布实施，将为来鄂创业的华侨华人、海外精英营造更好的创业创新和生活发展软环境，吸引更多的华侨华人来湖北投资兴业。

二、存在的问题

虽然我省在外事工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但仍面临一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是信息掌握不足。对省内的服务对象而言，我们还不能够迅速掌握国际局势信息及市场信息；对外国地方政府和企业而言，我们不能全面准确掌握省内的信息；亟需建立一个对外工作信息及时搜集、整理、发布的工作机制。二是内部涉密信息难以直接、迅速传递至企业、个人，亟待改善信息传递方式，打通“最后一公里”。三是领事保护服务能力比较欠缺，发生事件往往是被动应急，预防性领事保护和有关宣传工作不够。四是随着“一带一路”快速发展，越、老、柬、阿拉伯语等小语种人才需求激增，亟需加强小语种翻译人才队伍建设。五是对外工作统筹协调不足，存在多头对外、互不通气的现象，开展对外工作的对象、内容、手段雷同，低水平重复。前后方协作有待加强，一些单位对外事工作的责任性和政策性认识不足。有些合作协议内容较空，有些对外承诺事项落实不够。针对这些问题，我们将在今后的工作中不断改进和完善。

三、下一步工作安排

2017年，是政治年，党的十九大和省第十一次党代会即将召开。下一步，我们将重点抓好以下几个方面工作。

一是抢抓机遇，完善外事服务体系。习近平总书记的外交思想和“一带一路”国际合作高峰论坛的成功举办为推动经济全球化向开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展提供了重要的指引。我省外事部门将积极抢抓此次机遇，进一步加强党委对外事工作的集中统一领导，加强顶层设计和总体谋划，围绕服务国家总体外交和全省经济社会发展，完善外事服务体系，在省委、省政府的指导下，努力形成指导有方、协调有方、管理有效，省直部门和各市州、直管市、神农架林区相互促进、齐抓共管的工作格局。推进政策体系建设，加强对外开放、“一带一路”相关政策及国际局势的学习把握与研究；推动建立全省涉外工作大数据平台，为“引进来”、“走出去”提供有效服务。

二是突出重点，积极推动“引进来”、“走出去”。下大力气引进高端产业项目，充分发挥对外工作平台渠道作用，锁定国别、锁定地区、锁定产业、锁定企业，瞄准世界500强、地区行业领军企业，引大、引新、引优、引强。下大力气引进世界领先技术，加强与欧美、日韩、澳新等国际创新源头的交流合作，充分发挥海外华侨华人科技社团的作用，争取在汽车、高端装备、软件信息、生物医药、新材料等重点领域实现突破。下大力气引进海外领军人才，按照“四新”（新技术、新产业、新模式、新业态）发展要求，积极对接境外华侨华人社团、知名外国专家猎头公司，大力吸引“高精尖缺”人才来鄂创新创业。

进一步强化我省比较优势，以国际产能和装备制造合作为重点，引导钢铁、汽车零部件、有色金属、建材、电力、化工、轻纺等比较优势产业加快向“一带一路”沿线国家和地区有序转移。积极拓展对外承包工程和劳务合作空间，鼓励基础设施建设企业开展对外工程总承包。鼓励企业积极参加“一带一路”沿线国家和地区博览会、商品展等经贸会展活动，支持我省企业在“一带一路”沿线国家和地区建立商会。积极搭建“走出去”服务平台，拓宽企业走出去渠道，建立“走出去”湖北企业联盟，形成“抱团出海”的优势效应。

三是防范在先，加强“一带一路”沿线安全保障工作。建立健全协调统一、科学规范的安全风险评估、监测预警和应急处置体系。跟踪研究“一带一路”沿线国家和地区的战略格局、地区形势、安全环境，做好前沿预警工作。会同有关部门指导企业做好贸易摩擦咨询、对话、磋商、诉讼等工作，维护企业合法权益。严密防范意识形态渗透和非法宗教渗透活动，严厉打击各类暴恐活动和跨国犯罪。建立健全海外安全保障行动机制，制定海外安全保障行动预案。支持鼓励我省有资质、有实力的专业保安公司“走出去”，为我省参与“一带一路”建设的有关企业、机构和人员提供专业安保服务。

四是涵养资源，壮大对我友好力量。高度重视我省对外开放的资源涵养工作，在巩固现有友城的基础上推进友城建设，有序推进我省友好城市沿着“一带一路”、沿着直航城市所在区域合理布局。 加强海外文化交流及外宣活动，继续开展“荆楚文化走出去”以及海外华文教育等活动，扩大荆楚文化的海外影响。加强人脉工程建设，精心做好出访及来访接待工作，推动地方政府和民间交流合作，夯实对我友好的社会和民意基础，不断壮大湖北国际朋友圈。

五是创新机制，全力抓好湖北自贸区建设。以全球视野谋划自贸区建设，按照国际标准、国际规则、国际惯例推动体制机制创新。重点抓好自贸区170项改革试验任务的落实工作，确保尽快落地生根、开花结果。尽快启动《中国（湖北）自由贸易试验区条例》立法程序，争取在重点领域取得突破。及时总结评估、梳理汇总一批在省内、中部地区乃至全国可复制可推广的改革试点经验、创新实践案例。

六是多措并举，加强人才队伍建设。强化平台建设，协调相关部门打造人才服务交流平台，探索组建湖北省对外工作人才联合会，建立各领域对外工作人才专委会。重视翻译队伍建设，创建一支语种相对全、翻译水平高、综合素质好、组织纪律强的高水平外事翻译队伍。加强外事业务培训，积极争取将外事业务培训纳入全省各级党校、行政学院党校学习课程中。完善志愿者队伍建设，加强与省内高校的对外工作联系与合作，在高校学生中建设高素质的对外工作志愿者队伍，强化对外工作的服务力量。

当前，要精心配合，组织好与中联部共同举办的“中国共产党的故事：供给侧结构性改革——湖北省委的实践”宣介活动，讲好湖北省委贯彻落实党中央决策部署，推进供给侧结构性改革的故事。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，省人大常委会对外事工作一直高度重视、十分关心，在认真开展监督检查的同时，也给予了强有力的支持。我们将按照党中央关于对外工作的总体战略部署，在省委的坚强领导下，在省人大及其常委会的监督支持下，充分发挥外事资源优势，切实推进对外务实合作，为我省在中部地区率先建成小康社会作出新的更大贡献。