（2017年11月27日）

湖北省人民代表大会常务委员会：

湖北省第十二届人民代表大会第五次会议期间收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见（以下简称“代表建议”）632件、闭会期间收到代表建议4件，共636件。其中涉及经济建设方面409件，政治建设方面38件，文化建设方面45件，社会建设方面89件，生态文明建设方面55件。目前，所有建议已于法定期限内全部办理完毕并答复了代表。其中代表建议所提问题已经得到解决或基本解决的234件，占36.79%；所提问题正在解决或有关工作已经启动的290件，占45.60%；所提问题已列入规划计划，待条件成熟逐步解决的81件，占12.74%；所提问题留作参考，目前条件还不具备，一时难以解决，承办单位做出解释说明的31件，占4.87%。为了做好代表建议的交办工作，省人大常委会及其工作机构、省人大有关专门委员会主要做了以下工作：

一、统一交办，明确各承办单位责任

2017年2月22日，省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合召开了代表建议、委员提案交办会，省委常委、常务副省长黄楚平，省人大常委会党组书记、常务副主任傅德辉出席会议并讲话。会议对代表建议办理工作进行了统一部署，分别交省人大常委会办公厅、省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院和其他有关机关组织办理。要求各承办单位讲政治、顾大局，加强领导、周密部署、精心组织，优质高效地完成建议办理任务。德辉主任强调，做好代表建议办理工作，要创新办理机制，对代表所提建议综合分析、统一交办、分级负责、分层督办、及时反馈；要创新沟通协调机制，对综合性比较强的建议，要制定方案、统筹考虑，主办单位切实负起牵头责任，协办单位要积极参与，加强沟通交流和分工协作；要创新督办机制，各部门要将代表反映较为集中、同本部门工作重点相契合的建议确定为本单位重点办理建议，增强代表和办理单位的联系，促进相关问题的解决。省人大要加大督办力度，实行满意度测评，进一步增强办理工作的透明度和影响力。

二、加强督办，提升建议办理质效

今年，省人大常委会常务副主任傅德辉，副主任周洪宇、张岱梨、王玲、王建鸣共领衔督办了5件重点建议，通过督办这些涉及全省经济社会发展难点、热点的代表建议，推动了建议办理工作的落实，产生了良好的社会效果。通过对《关于积极稳妥推动湖北全域旅游发展的建议》（马哲军提出）的督办，进一步促进了全域旅游事业发展，加快了建设旅游经济强省步伐；通过对《关于存在校园欺凌事件的问题及建议》（张莉波提出）的督办，全省中小学开展了校园欺凌专项整治，解决了一批危害校园安全的隐患和问题；通过对《关于加快发展我省民营经济的建议》（段卫昌提出）的督办，推进了“亲、清”新型政商关系的构建，进一步优化了民营企业发展环境；通过对《关于加快建成武咸快速通道和改扩建武汉至咸宁幕阜山扶贫旅游公路的建议》（胡毓军提出）的督办，推动了武咸快速通道梁子湖路段建设，幕阜山扶贫旅游公路建设也正在进行相关调研认证；通过对《关于提高十房、谷竹高速路段限速值的建议》（林华提出）的督办，优化了高速公路限速值的设定程序，促进了我省高速公路管理工作的全面提升。

三、依法监督，全面开展满意度测评

根据《湖北省人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》，省人大常委会代工委对今年所有建议的办理情况进行了满意度测评。截止10月上旬，收到代表书面回复183份，通过电话、网络、微信等方式得到453条反馈意见，测评结果为：代表表示“满意”的为595条，占93.5%，表示“基本满意”的为36条，占5.7%，表示“不满意”的为5条，占0.8%。对代表反馈“不满意”的建议，代工委及时通知省政府督查室，要求相关承办单位重新办理，认真分析研究代表所提建议，进一步采取措施，推动问题的解决；对确实一时难以解决的，做好解释说明工作，按规定答复代表。重新办理的过程中，代工委加强联系沟通和跟踪督办，积极与承办单位及代表联系，掌握办理进度，推动问题解决。省发改委、省交通运输厅、省机关事务管理局、省教育厅等建议承办单位认真分析原因，厅（局）领导主动与代表沟通，做好解释说明，提出解决措施，得到代表的理解和认可。重新办理的5条建议，其中3条反馈意见由“不满意”变为“基本满意”。对测评仍为“不满意”的2件建议，已按规定通知承办单位再次重新办理并答复代表。

四、积极作为，认真办理代表建议

今年，省人大常委会办公厅共承办了5件代表建议，已于8月31日前全部办理完毕并答复代表，代表满意率为100%。办理过程中，省人大相关处室认真研究代表提出的问题和要求，积极与代表沟通，充分采纳合理化建议，把办理代表建议的过程变为改进提升工作的过程。例如：省人大常委会法规室高度重视谭志勇代表提出《关于加强对市州立法工作支持的建议》，将建议的内容与年度工作紧密结合，组织市州人大50余人参加了全国人大的立法培训班，制定了《湖北省设区的市、自治州地方性法规审批工作规程》，加强了省人大常委会对市州立法工作的全过程指导等，建议办理工作落在实处，取得实效，得到了代表的充分肯定。

今年是省十二届人大代表任期的最后一年，本届共收到代表建议3402件，在各承办单位的共同努力下，代表建议办理工作取得了较好成效，办理工作科学化、制度化水平进一步提高，建议办理质量进一步提升，代表对建议办理工作给予了充分肯定。但在工作中也存在一些薄弱环节，表现在部分建议办理中，承办单位提出的解决措施针对性不够强、不够具体，部分承办单位与代表沟通交流不够，办理工作实效还有提升的空间等，今后要进一步加强督办力度，采取有效措施，切实提高建议办理实效。

以上报告，请审议。