湖北省人民代表大会常务委员会：

受省人民政府委托，现向会议报告《关于进一步推进预算绩效管理的决定》实施一年来的情况。

在省委、省人大、省政府的坚强领导下，省财政厅坚持问题导向和效果导向，不断夯实工作基础，着力健全工作机制，持续深入推进改革，预算绩效管理工作有力有序推进，各项工作取得显著成效。

一、加强预算绩效管理政策和业务宣传培训

省财政厅采取多种形式，加大宣传培训力度，促进和引导各地各部门牢固树立绩效意识，营造讲绩效、重绩效、用绩效的良好氛围。一是印发《省财政厅关于贯彻落实〈湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步推进预算绩效管理的决定〉的通知》，要求省直部门和全省财政系统统一思想，认真贯彻落实预算绩效管理改革要求。二是加强预算绩效管理工作宣传，多次在《中国财政》《湖北日报》和省财政厅网站等媒体宣传预算绩效管理工作。今年“两会”期间，在《中国财经报》以《全面实施绩效管理》为题全面宣传我省预算绩效管理工作成效和工作思路。组织编印预算绩效管理信息专辑，交流预算绩效管理经验，探讨绩效管理新思路。三是加大培训力度，举办省直部门、市县财政部门负责同志参加的财政支出政策评价和扶贫资金绩效管理培训班，提高绩效理念和政策业务水平。

二、规范预算绩效目标审核

一是实现了省级部门预算支出项目绩效目标编审的全覆盖，并通过有效审核，提高绩效目标编审质量。省财政厅组织对2018年度所有的省级部门整体支出及部分重点省直专项、对下转移支付项目绩效目标进行集中审核，其中部门整体支出绩效目标140个，项目支出98个。通过审核及时反馈修改意见，督促相关部门修订完善绩效目标，提高绩效目标编制的规范性、科学性和合理性。二是印发《关于进一步加强省对市县专项转移支付绩效目标管理的通知》，以项目库建设为抓手，强化预算部门主体责任。拟在2019年度省级预算编制“二上”阶段，对省直专项和对下转移支付项目的绩效目标开展集中审核，建立相对固定完善的省级专项绩效指标体系。

三、全面开展绩效评价工作

一是要求省直部门和市州对所有项目支出均应开展绩效评价，县（市、区）级必须对70%以上的项目资金开展绩效评价。二是实现了省级部门整体支出绩效自评的全覆盖。三是选择27个省级重点项目开展财政重点评价，并对30个省级部门的绩效自评报告进行审核，开展再评价，切实提高绩效评价的客观性、公正性。四是认真组织各地各部门开展54个中央专项转移支付资金的绩效自评工作。

四、探索实施财政支出政策评价

2018年，省财政厅选择了14个省直专项和省对市县转移支付项目开展财政支出政策评价，通过评价逐步建立支出政策调整与预算项目退出机制，提高财政支出的科学性、有效性。一是创新评价方式，请专家和第三方机构共同组成工作组开展评价，通过专家评价提出意见建议。二是从政策制定、政策执行、政策效果三个方面，设计较为完备的政策评价共性指标体系框架。三是选取4个社会关注度高、分配对象广泛的支出政策，向社会公开政策信息，向公众开展调查和测评，提高政策评价的公信力。

五、强化绩效运行监控管理

建立健全绩效运行监控机制，扩大绩效监控范围。2018年，所有省级预算部门都对其部门预算项目支出开展了绩效监控，对纳入扶贫资金动态监控范围的中央和省级专项资金也开展了动态监控，督促省级预算部门和市县财政部门依据年初绩效目标对比分析，对目标偏离的采取纠偏和调整措施，完善绩效监控报告制度。

六、加强绩效评价结果应用

一是加大预算绩效信息公开力度。印发《关于做好2017年度省级部门决算信息公开工作有关事项的通知》，要求省级部门在公开2017年部门决算时，同步公开2017年度预算绩效管理工作开展情况及项目绩效自评结果。二是完善评价结果与预算安排、资金分配、预算项目动态调整及退出相结合的机制，财政重点评价完成后，及时向省政府上报评价结果及应用建议，经省政府批准后实施。对近三年预算执行管理绩效较差的省直部门，在确定2019年部门预算控制数时压减支出规模5亿多元。三是严格依法落实预算绩效目标、绩效评估结果等绩效信息向本级人大报告制度。2018年，向省第十三届人民代表大会提交年度预算草案时，报告了我省预算绩效管理工作情况，首次把5个重点支出项目的绩效目标提请会议审议。在提交2017年省级决算草案时，同时报送了10个重点支出项目的绩效评价报告，提请省人大常委会审查。四是进一步完善预算绩效管理工作考核机制，继续将预算绩效管理工作纳入政府目标责任制考核范畴，并对考核结果进行通报和资金激励。

下一步，我们将认真贯彻党的十九大全面实行绩效管理的决定精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省人大、省政府工作要求，完善制度机制，加大工作力度，不断提高预算绩效管理水平，为推动全省高质量发展提供有力保障。