湖北省人大常委会办公厅：

《关于研究处理〈关于省人大常委会组成人员对省人民政府关于全省促进就业工作情况的报告的审议意见〉情况的函》（鄂常办函〔2018〕24号）收悉。省人民政府高度重视，立即组织省人社厅会同有关方面，按照审议意见要求，认真抓好贯彻落实。现将有关情况报告如下。

一、进一步提高做好就业工作的政治站位

就业是最大的民生。省委、省政府始终高度重视就业工作，省委书记蒋超良、省长王晓东等领导多次作出重要批示，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记视察湖北提出的“四个切实”的重要要求，着力促进更高质量和更充分就业。省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委工作要求，切实把稳就业作为当前的头等大事，组织召开贯彻落实中央关于“六稳”工作要求专题会和全省就业工作座谈会，科学研判就业形势，主动应对风险挑战，全力抓好就业创业工作，确保全省就业形势总体稳定。大力实施“湖北就业提升计划”，进一步扩大就业规模，优化就业结构，提升就业质量，促进全省经济高质量发展。同时，进一步完善就业工作考核机制，继续将就业工作纳入市州党政领导班子考核和县域经济考核范围，调整优化相关考评指标，强化目标管理和督办调度，推动促进就业工作落地落实。截至10月末，全省城镇新增就业77.6万人，完成全年任务的110.9%；城镇登记失业率2.81%，低于4.5%的控制目标，低于全国平均水平，就业形势保持总体稳定。

二、进一步促进经济与就业协同联动

出台《关于加快新旧动能转换的若干意见》《关于进一步稳投资稳预期的实施意见》《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》《湖北省工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案（2018-2020年）》等政策措施，研究制定《关于推进全省十大重点产业高质量发展的意见》，推动产业转型升级，着力培育新的就业增长点。积极应对经济运行稳中有变新形势，组织召开全省投资和重大项目谋划推进工作现场会，抓紧谋划推进一批打基础、利长远的重大项目，充分发挥有效投资对稳增长、稳就业的作用。抓紧研究出台进一步支持实体经济发展的政策措施，提振发展信心，稳定社会预期。推进落实政府投资和重大建设项目带动就业评估工作，加大对重大项目和重点民生工程支持力度，更好发挥政府投资和重大项目对就业的拉动作用。加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，逐步建立宏观经济政策对就业影响评价机制。

三、进一步加大重点群体就业创业支持力度

深入实施“我选湖北”计划，持续开展宣传推介和招才引才活动。加强实习实训基地建设，扩大实习见习规模。截止10月底，全省接收实习实训大学生406546人，完成全年任务的101.6%。扎实开展离校未就业高校毕业生实名制帮扶。扩大高校毕业生基层就业项目规模，制定《湖北省普通高校毕业生到艰苦地区基层单位就业学费补偿管理办法》，对到艰苦地区基层单位就业的高校毕业生给予学费补偿，大规模引导高校毕业生到城乡基层建功立业。印发《全省农民工等人员返乡创业三年行动计划（2018-2020年）》，支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业。全力推进就业扶贫攻坚，围绕精准对接、稳定就业目标，大力实施省内外跨区域“四级”劳务对接协作，支持贫困人员通过就业“扶贫车间”、居家就业，灵活就业等形式实现就业脱贫，对吸纳建档立卡贫困人员就业给予吸纳就业补贴，落实社会保险补贴。对城镇就业困难人员实行实名动态管理和分类帮扶，对零就业家庭“产生一户、援助一户、消除一户、稳定一户”。对环保整治、化解产能和处置“僵尸企业”中的下岗失业问题，通过稳定岗位、转岗培训、就业援助、就业服务等政策措施，多渠道做好分流人员再就业工作。继续开展“我为农民工办实事”活动，加大妇女就业创业帮扶指导。

四、进一步健全完善鼓励创新创业机制

着力推进众创空间、创业工场、创业孵化基地建设，完善孵化基地扶持办法，对创业孵化示范基地根据入驻实体数量和孵化效果给予奖补。大力支持科技创新创业，培育科技创新创业主体，支持各类科技企业孵化机构提升孵化服务能力，对孵化服务绩效突出的给予奖励。进一步完善创业培训制度，将创业意识培训纳入职业培训补贴范围。推进创业学院建设，鼓励地方与高等院校、大型企业等共建一批创业学院，加强创新创业意识和能力培养。出台创业担保贷款新政，扩大扶持范围，延长贷款期限，提高贷款额度，加大贴息力度，鼓励放宽和降低创业担保贷款反担保条件要求，切实加大对创业支持力度。加强创业项目库、创业导师库、风险投资库“三库”建设。组织实施2018年湖北省大学生创业扶持项目，安排3000万元无偿扶持507个项目，举办“创业湖北”2018湖北省大学生创业大赛。研究拟定省级返乡创业示范县、示范园和示范项目认定扶持办法。抓紧筹备召开全省返乡创业现场推进会，加大返乡创业推进力度，加快资金回流、项目回迁、人才回归，带动更多农村劳动力就近就地就业，服务乡村振兴战略。

五、进一步优化公共就业服务

建立完善公共就业人才服务体系，坚持网络服务和实体服务并重，推进服务均等化、专业化、智能化。大力推进“互联网+公共就业服务”，加强公共就业人才服务机构标准化建设，统一机构标识、服务内容、服务标准和协调运作机制。深入推进公共就业服务信息化建设，全面建成省级集中的信息管理系统和服务平台，推广服务对象自助服务、网上办理，打造“15分钟就业服务圈”，实现更多就业服务网上办、一次办、零距离。大力支持公共就业服务机构加强信息网络系统建设，对基层公共就业人才服务机构承担的免费公共就业服务，根据工作量和工作成效等给予补助。完善就业失业调查统计监测体系。加快推进全省人力资源服务业发展，在全省建设一批人力资源服务产业园，对国家级和省级产业园按照200万元、100万元的标准分别给予一次性补贴。推行政府向社会力量购买就业创业服务成果机制，鼓励更多向市场力量购买就业服务。举办2018湖北人力资源就业创业博览会，搭建政策发布平台、交流展示合作平台、招才引智服务平台，集中宣传展示公共就业创业服务和市场人力资源服务成果，受到社会广泛好评。

六、进一步加强就业指导和职业培训

全面推进技能强省战略实施，培育选拔一批“湖北工匠”。在今年举行的第45届世界技能大赛全国选拔赛中，我省共18个项目的19名选手人选国家集训队，总成绩在全国处于前列。鼓励企业大规模开展职工技能提升培训和新技术、新工艺、新知识培训，对企业职工提升职业技能水平给予技能提升补贴，对技师培训给予职业培训补贴、研修补助。组织全省开展工业园区、化解产能分流人员、家庭服务业等专项培训。深入实施农民工职业技能培训“春潮行动”。组织贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、残疾人等参加免费职业培训项目。对项目制培训和重点产业培训提高补贴标准。聚焦高技能领军从和普通技术工人，着力提高技术工人待遇，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，研究制定的《关于提高技术工人待遇的实施意见》即将印发实施。抓紧研究制订《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》《湖北省就业创业培训补贴管理办法》，完善政策措施，增加培训投入，优化补贴方式，加大宣传力度，鼓励引导社会力量参与职业教育培训，在全社会形成尊重技能、尊重劳动的良好氛围。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照习近平总书记视察湖北提出的重要要求，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业工作决策部署，大力实施就业优先战略和积极就业政策，坚持发展经济与扩大就业良性互动，坚持就业与创业并举，聚焦重点群体分类施策，推动就业工作法治化建设，全力做好稳定就业促进就业各项工作，努力实现更高质量和更充分就业，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。

专此报告。