省人民政府秘书长 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

现将省政府办理省十三届人大一次会议以来代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的有关情况，向省人大常委会报告，请予审议。

一、建议办理工作的基本情况今年，省政府系统共承办省人大代表建议614件（含闭会后9件）。其中，经济建设类396件,占总数的64.5%；政治建设类31件，占5.04%；文化建设类69件，占11.24%；社会建设类91件，占14.82%;生态文明建设27件，占4.4%。这些建议既充分反映人民群众的愿望和呼声，又很好考虑到当前实际情况和政府承办能力，调研充分，分析透彻，措施可行，为省政府科学决策、科学施政提供了有力支撑。目前，614件建议已分别由省政府72个部门办理完毕，形成书面答复及会办意见1747份。通过建议办理工作，积极回应了代表和人民群众关切，有力推动了全省经济社会发展。

（一）建议所提问题已经解决或基本解决，或已通过其他途径解决的169件，占27.53%。对于孙东林代表提出的《关于加强我省民企名牌产品建设的建议》（第596号），省经信委制定了《2018年全省工业千项精品工程工作方案》，实施名牌产品培育行动，为工业品牌发展提供政策保障；省质监部门组织开展多层次质量管理培训，着力破解民营中小企业品牌破碎化问题。对于方雪梅代表提出的《关于做大做强湖北种业的建议》（第141号），省农业厅制定《湖北省农作物种业科技创新推动方案》，明确了今后5年湖北种业发展思路，并提出严格两证许可、优化管理、净化市场环境等多项措施。罗婧琳、罗志宏、胡凯代表提出的《关于推进老旧小区改造的建议》（第097号），黄进代表提出的《关于农业产业化发展的有关建议》（第183号），李新桥代表提出的《关于加大沿江地区产业转型升级政策支持的建议》（第532号）等，各承办单位均认真研究、积极采纳，有效推动了相关工作开展。

（二）所提问题正在解决或有关工作已经启动的336件，占54.72%。对于罗琼玖、肖力等代表提出的《关于进一步加大科技研发投入加快建设创新强省的建议》（第179号），省财政加大科技专项资金投入力度，重点支持企业开展研发活动和科技服务平台建设，年度资金规模达到9.11亿元。对于任玉保代表提出的《关于发展农村电商助推乡村振兴的建议》（第137号），相关部门制定了《湖北省农村电商工程三年（2018—2020年）行动方案》，推进电子商务进农村全覆盖，计划到2020年实现全省农产品网络销售额翻一番，建成千亿级产业。邵兴祥代表提出的《关于要求降低企业用气负担的建议》（第005号），陈兴旺代表提出的《关于尽快落实光伏扶贫电价结算补贴政策的建议》（第356号），周吉森、姜萍代表提出的《关于加大汉江生态经济带建设支持力度的建议》（第431号）等，省政府及相关部门已经采纳，有关工作正在抓紧推进，有的已经初见成效，国家已经批复汉江生态经济带发展规划。

（三） 所提问题已列入规划计划、待条件成熟后再逐步解决的97件，占15.80%。杨洁代表提出的《关于启动武赤一级公路江夏区段建设的建议》（第478号）、唐厚胜代表提出的《关于将远安县纳入国家重点生态功能区范围的建议》（第038号）、邓劲松等代表提出的《关于城乡居民医疗保险实行省级统筹的建议》（第198号）、张济平代表提出的《关于进一步加大清江流域生态保护转移支付力度的建议》（第026号）、邓士雄代表提出的《关于支持松滋市大型灌区综合改造加快南北河灌区建设的建议》（第270号）等，有关方面正在积极创造条件，争取早日实施。

（四） 所提问题留作参考，或目前条件不具备难以解决，承办单位作出解释说明的12件，占1.95%。郑波等代表提出的《关于支持十堰重大铁路基础设施项目建设的建议》（第447号）、胡劲松代表提出的《关于将黄石新港打造成我省自由贸易港试验区的建议》（第341号）、田涛代表提出的《关于广水火车站开通动车的建议》（第373号）、舒全胜代表提出的《将武咸城际列车纳入武汉地铁管理系统》（第456号）、黄健勇代表提出的《关于将沙工高速公路向南延伸至湖南安慈高速公路建设项目纳入“十三五”规划的建议》（第282号）等，受国家政策等因素限制，目前实施有一定困难，我们已向相关代表作了说明，得到代表的理解。

二、今年建议办理工作的主要做法

（一） 提高站位，认真履职。省政府高度重视代表建议办理工作。今年1月，省委副书记、省长王晓东就省政府工作报告和政府工作向省人大常委会征求意见时强调，政府要更加自觉地接受人大及其常委会的监督，有力推进依法行政，切实办好人大代表建议，扎实做好政府各项工作。今年5月，省委常委、常务副省长黄楚平在省人大、省政府、省政协联合召开的建议提案办理工作总结表彰大会上提出，要切实深化对建议提案办理工作重要性的认识，着力提高新时代建议提案办理工作水平。省政府系统各单位将建议办理作为接受省人大及其常委会法律监督、工作监督的重要途径，作为重要政治任务，周密部署，全力推进。

（二） 领导带头，强力督办。省政府领导带头领办重点建议，通过听取情况汇报、召开专题会议、开展现场办公等形式，加大督办力度，有力推动了一批重点工作的落实。王晓东省长领办《关于加大对深度贫困地区扶持力度的建议》（第257号）、黄楚平常务副省长领办《关于进一步加大科技研发投入加快建设创新强省的建议》（第179号）、曹广晶副省长领办《关于推进“气化长江”战略实施打造绿色长江经济带的建议》（第595号）、曾欣副省长领办《关于加强社会化消防工作的建议》（第113号）、万勇副省长领办《关于加快推进我省养老服务业健康发展的建议》（第050号）、原副省长童道驰领办《关于发展农村电商助推乡村振兴的建议》（第137号）、陈安丽副省长领办《关于促进我省贫困县义务教育均衡发展的建议》（第520号）、杨云彦副省长领办《关于做好“旅游+”融合文章，助推我省精准脱贫的建议》，均亲自研究、谋划、推动、督办，为建议办理工作起到了很好的示范和带动作用。

（三） 强化责任，狠抓落实。省政府系统各承办单位进一步健全主要领导负总责、分管领导具体负责、分管处室承办落实、办公室督办协调的工作机制，将代表建议办理工作与中心工作和为民办实事相结合，确保代表建议办理工作扎实有力推进。省发改委、省财政厅、省交通运输厅、省环保厅、省农业厅、省工商局、省物价局等部门对重点办理件，由主要负责同志领办，着力推动相关问题解决。省政府办公厅把规范答复、限时办结、沟通协商和重要建议办理落实作为工作重点，加大协调指导和督促检查力度，确保建议办理工作落到实处、取得实效。

（四） 注重质量，加强沟通。把人大代表认可满意作为检验建议办理工作的第一标准，加强与代表联系沟通，切实提高人大代表对建议办理工作的满意度。今年3月，省政府办公厅聘请10位省人大代表为特邀督查员，不定期参加省政府督查工作，实现政府督查与人大代表监督的有机结合。在建议办理过程中，各相关单位坚持没有沟通不答复、沟通到位再答复的原则，通过电话沟通、网上交流、信函反馈、上门走访、开展座谈等多种形式，与代表共同研究解决问题的方法和措施，形成了“提”“办”双方互动的良好局面，得到代表们的高度认可。

（五）创新方法，营造氛围。积极探索建议办理规律，创新工作方式方法，注重精细化分类、个性化答复、协同式办理，实行重点建议重点办理、时效性建议及时办理、重复性建议集中办理、综合性建议协同办理，切实把每件建议办好办实办到位。完善激励机制，认真做好十二届省人大代表建议办理总结表彰相关工作，积极推荐政府系统先进承办单位和先进工作者，调动工作积极性，营造良好氛围，推动建议办理工作持续深入开展。

省人大常委会高度重视、大力支持建议办理工作。今年以来，省人大常委会各位领导身体力行，率先垂范，认真督办重点建议，亲自走访办理单位和代表，通过实地调研考察、召开座谈会等形式，认真听取代表意见，督促省政府相关部门积极研究解决相关问题，促进了有关建议的落实。

总体来看，今年省政府系统建议办理工作质量较高、成效明显。这是省委正确领导、省人大常委会大力支持、各承办单位共同努力的结果，特别是省人大常委会各位领导及代工委给予了有力的指导和支持。在此，我们表示衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到，建议办理工作还存在不少差距和短板，办理质量和效率还需要进一步提升。我们将機改进工作方法，提高工作能力，加大办理事项督促落实力度，不断提升办理质效。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，办好代表建议是政府接受国家权力机关监督的法定职责和义务。在今后的建议办理工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委决策部署，按照省人大常委会工作要求，深化认识，压实责任，开拓创新，真抓实干，推动建议办理工作再上新台阶、创造新业绩。