“12345，有事找政府；1234567，有事就找余书记！”在襄州区金华街道陶家湾社区，这句居民自发的顺口溜，生动展现了连任区第五届、第六届人大代表、陶家湾社区党委书记余耀同志在群众心中的分量。自当选人大代表以来，余耀始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，认真履行宪法和法律赋予的职责，将代表履职与社区工作紧密融合，在推动集体经济发展、化解基层矛盾、办好民生实事中积极作为，以实实在在的履职成效践行了新时代人大代表的初心与担当。

聚焦发展建言献策，当好集体经济的“推动者”

社区成立初期，面临“村改居”后的治理与发展难题：集体资产底数不清、管理失范，社区及三个小组账面资金薄弱，年初承诺的年终分红难以兑现，群众意见较大。作为人大代表，余耀深知发展集体经济对于保障社区运转、兑现惠民承诺的重要性。他积极履行代表监督与建言职责，将盘活社区资金、资产、资源列为履职重点，推动打响“三资”清理攻坚战。

为摸清实情、精准施策，他牵头组建清收专班，并邀请社区老党员、居民代表全程参与监督，确保过程公开透明。在清理工作中，他坚持“先外后内、先大后小、先易后难、一视同仁”原则，创新建立“一户一档一图一台账”管理模式，带领团队实地核查、逐项核对，将历史“糊涂账”变为清晰“明白账”，为依法依规管理集体资产奠定了坚实基础。

针对清理中遇到的复杂历史遗留问题，他充分发挥人大代表密切联系群众的优势，主动协调，依法推动解决。面对生资市场长达八年的租地纠纷，他多方协调数十次，依法依规在一个月内追回尾款60余万元。对于社区节能设备厂因债务被法院执行的困境，他深入调研，积极厘清产权关系，依法盘活资产，实现每年为社区增收50余万元。围绕国邦实业的面积争议与租金拖欠问题，他协调相关部门核查事实，依法追回土地7亩、欠款92.4万元，有效维护了集体利益。此外，他还推动解决了酒精厂个人把控经营、部分小组租金被长期挪用等多项遗留问题，规范了集体资产运营秩序。

通过持续监督与推动，社区累计收回各类欠款700余万元，盘活闲置资产近千万元，年均增收超200万元，成功实现“零负债”。六年来，居民累计获得分红1700余万元，社区账面结余超1000万元。集体经济的壮大，从根本上扭转了社区“无钱办事”的被动局面，也为人大代表更好服务选民、办好民生实事提供了有力支撑。

践行法治化解纠纷，当好基层和谐的“守护者”

平安稳定是民生之基。陶家湾曾是有名的信访“重灾区”，每年进京赴省访达十余例。余耀深刻认识到，维护社区和谐稳定、依法保障群众合法权益，是人大代表的重要社会责任。他积极运用法治思维和法治方式参与基层治理，在实践中总结出“讲政策、讲原则、交朋友、办实事”的十二字调解工作法，推动社区实现了从“信访多发”到“零上访”的显著转变。

面对信访积案，他秉持人大代表客观公正的立场，主动介入，依法调解。商户李某与企业的租赁纠纷历时两年、多次越级上访，余耀主动包保案件，既阐明法律政策，又倾听双方诉求，说服企业放弃45万元违约金，并帮助李某联系就业，案件得以圆满化解。针对曾因非访被处理的杨某香，他坚持每周走访，帮助其追讨欠薪、安排岗位、解决生活困难，用真情和法理化解了心结。在处理刘某珍长达十余年的拆迁信访问题时，他二十余次上门沟通，甚至自掏腰包垫付12万元拆迁尾款，变“强拆”为“自拆”，既保障了重点项目推进，也维护了群众合法利益。

面对突发矛盾，他挺身在前，依法处置。2020年特殊时期，辖区一涂料厂事故致员工死亡，家属聚集索赔。余耀第一时间赶到现场，独自坚守近10小时，通宵进行情绪疏导与依法调解，最终于次日凌晨促成双方达成70万元的合法赔偿协议，有效防止了矛盾升级。对于居民王某与陶某因宅基地积怨多年、屡发冲突的邻里纠纷，他三次入户，引导双方依法依规、互谅互让解决问题，最终促成和解，践行了“小事不出巷道，大事不出社区”的基层治理理念。因他在矛盾纠纷调处中展现出的法治素养与为民情怀，余耀被区司法局评为“金牌调解员”。

依托履职服务民生，当好群众利益的“代言人”

“上接天线，把准政策方向；下接地气，传递人民心声”，这是余耀对自己人大代表身份的定位。他坚持深入选区、走访选民，紧盯群众“急难愁盼”问题，通过深入调研形成高质量的代表建议，并以“钉钉子”精神跟踪推动落实，努力让改革发展成果更多更公平惠及社区居民。

针对居民反映强烈的“出行难、环境差”问题，他连续两年在区人代会上提交代表建议，争取资金200多万元，硬化道路2800余米，亮化巷道30多条，居民自发赠送锦旗：“修便民路，暖百姓心”。面对煤厂巷拆违后的闲置荒地，他在充分调研的基础上提出改造建议，争取400多万元资金，将其打造为生态停车场与社区主题公园，变荒地为“社区绿肺”。发现新建停车场因设计缺陷导致积水后，他又通过代表渠道协调区国投出资35万元，修建520米下水管网，彻底消除隐患。

在推动民生实事过程中，余耀始终秉持人大代表应有的执着与担当。面对陶家湾东路等道路破损、内涝严重的“老大难”问题，他连续五年通过提交代表建议、会议发言、调研报告等多种履职形式持续呼吁，最终推动该片区改造工程于2025年4月全面启动。施工期间，他带领社区“两委”驻守一线，发动居民支持配合。工程同步增设泵站、铺设管网460米、疏通管道1.7万米，让居民彻底告别“雨天看海、晴天闻臭”的窘境。

从“泥巴路”到“水泥路”，从“脏乱差”到“美如画”，从“逢雨必涝”到“水畅其流”，余耀推动解决的每一项民生实事，都源于他作为一名人大代表的精准察民情、全力代民言、务实解民忧。他的履职实践，充分展现了基层人大代表扎根群众、服务民生、促进发展的时代风采。（毛小青 刘翔宇）