规范整齐的车辆停放，推窗见景的后花园，三五居民围坐在凉亭内话家常，孩子们在一旁欢快地嬉戏……初春时节，暖阳高照，宜昌市猇亭区古老背街道桐岭社区盛世桃源小区，优美舒适的小区环境让人爽心悦目。谁能想到，几个月前，这里还是另外一副模样：小区设施破损严重、争抢停车位纠纷不断、无公共活动的场地、物业公司与业主矛盾重重……

“盛世桃源小区旧貌换新颜，是街道人大工委充分发挥代表作用，以社区为依托建立‘人大代表联络站’、以小区为依托建立‘人大代表工作室’，发动全体代表积极参与共同缔造活动的一个生动剪影。”古老背街道人大工委主任王圣国自豪地说。

今年初，《湖北省人民代表大会常务委员会关于充分发挥人大职能作用，推动美好环境与幸福生活共同缔造的意见》（以下简称《意见》）出台，为基层人大组织和人大代表更好发挥作用指明了方向。为深入贯彻落实《意见》精神，猇亭区人大常委会要求以街道“人大代表之家”、社区“人大代表联络站”、小区“人大代表工作室”为阵地，聚焦基层社会治理，充分发挥人大代表的骨干带动作用，让居民在共建共治共享美好幸福生活的同时，不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践，将人民代表大会制度优势转化为看得见摸得着的治理效能。

小区物业矛盾多，代表来化解

人大代表组织召开“屋场会”

盛世桃源小区人大代表工作室入驻之前，小区业主要求更换物业公司呼声非常高，业委会工作阻力大，业主也怨声载道。古老背街道人大工委、桐岭社区党委根据小区实际，决定在小区设立“王雅琴代表工作室”，由区七届人大代表、小区网格员王雅琴具体负责，作为小区议事、居民活动和联系选民的阵地。

代表工作室设立后，王雅琴每周五晚上在这里组织召开由社区分管干部、小区党支部、物业公司、业委会、居民代表等共同参与的“五方联席会”，就小区管理提意见、说建议、找问题、查原因，现场交流沟通，共商解决办法，会上能解决的就现场解决，不能解决的由王雅琴上报社区研究、协调，最后反馈。尤其对业主反映最为突出的小区停车位严重不足的问题，经桐岭社区党委研究，决定由王雅琴组织小区党支部、业委会、物业公司共同参与，采用共同缔造方式，由业委会牵头发动有停车需求的业主主动报名，不足一个月时间集资16.7万元，推动停车场改造顺利实施。

通过“王雅琴代表工作室”这一协商沟通平台，充分链接起小区各方意见和资源，小区内先后安装了健身器材和直饮水机、更新了电动车停车棚，更换了高空抛物监控设备，改造了汽车进出口道闸及收费系统等，让20余件居民“需求清单”次递变成现实。小区花园、凉亭、环形步道、休闲桌椅等户外空间也全面完善，小区面貌焕然一新，居民的居住环境和生活品质大幅提升。小区一花一草的种植，一砖一瓦的添置都是小区业主共同商量的成果，业主对环境的改善也格外珍惜，参与小区自治的意愿也更加强烈。

老旧小区需改造，代表来引导

人大代表组织居民自愿集资参与小区改造

“这楼栋间的电线网线需要收一下，又难看又不安全，大风一吹左右摇晃，我建议改造一下”。“下水管道天天堵，五楼疏通了一楼又堵了，我建议将住户和商户的管道分离”。“车位太少，抢不到就占道，我建议多设计一些停车位。”……桐岭社区兴隆小区内的小广场上，桐岭社区党委书记、人大代表董大云正带领社区人大代表联络站的3名人大代表就小区改造事宜征求居民意见，大家纷纷建言献策，虽是春寒料峭，但大家参与小区改造的热情高涨。不到一个小时，大家就小区改造方案提出了十多条合理化建议。

桐岭社区兴隆小区、党校宿舍小区、老街办宿舍小区都是2023年度政府拟实施老旧小区改造的对象，但改造前提是必须组织居民统一思想，共同参与，有钱出钱、有物出物、有力出力。桐岭社区人大代表联络站充分发挥代表的骨干作用和群众信任的优势，主动担起引导群众、发动群众、宣传群众、组织群众的重任，为社区分忧，为居民解难，为基层治理助力。目前，桐岭社区三个老旧小区通过共同缔造方式，使居民参与率达到100％，收集的50余条意见也得到及时反馈，并在代表的努力下得到及时办理。

“感谢社区党委和人大代表的积极工作，我们小区的改造最先行动起来了，现在我们小区邻里空前团结，我也不搬走了，舍不得。我相信，大家群策群力一定能办成事，我对小区的未来充满希望。”曾经因为小区太“老旧”准备搬离小区的彭先生说。

老旧小区改造有了人大代表的助力，居民的参与热情更高了，小孩有了游乐场，老人坐上了新电梯，楼道刷新了，道路刷黑了，车位更多了。居民们从“要我干”转变为“我要干”，形成“一起干”的强大合力。

居民群众“微心愿”，代表来实现

人大代表入户征求居民意见

“一个月前我们提的建议这么快就得到了落实，大家都很高兴。”在二月初的屋场会上，桐岭社区五组居民跟人大代表蔡蓉表达了自己的“微心愿”，希望社区在居民方便的地方统一安装晾衣架，既方便居民晾晒衣物，又美观整洁，杜绝乱牵乱挂。蔡蓉把居民的“微心愿”反馈到社区人大代表联络站，联络站通过争取驻点单位支持，为桐岭五组31户居民安装了统一的双层不锈钢晾衣架，既美观又耐用，赢得了居民的一致好评。

“民有所呼，我有所应”。为有效破解城中村社区环境中的“痛点”、“堵点”，桐岭社区人大代表联络站以“屋场会”的形式组织人大代表收集社情民意及群众微心愿，引导居民共同参与乱搭乱建、乱堆乱放、闲置地、杂草地等影响环境的小微场所整治，并链接资源修建景观墙，墙体彩绘，建设乡村绿道，实行雨污管网分流，设计乡趣打卡点等，将昔日脏乱的城中村打造成了“景区化、景观化，可进入、可参与”的诗意乡村画境。

每当人大代表入户走访，大家便习惯性的围坐在一起，谁家下水道堵了，哪家邻里有纠纷了，路灯坏了，道路破了，大家你一言我一语，拉家常、议小事、倒“苦水”、讲诉求、提建议，而代表们也适时将群众诉求汇集整理出代表建议，并借力借势宣传、宣讲党的方针政策，将好事办好。自2021年以来，人大代表实现居民的“微心愿”12件，为三处居民点修建了便民小广场，安装健身设施5处，新建污水管网1000米，居民的幸福感、获得感、主人翁意识都明显增强，对人大代表的信任度、支持度明显提升。

近年来，古老背街道人大代表坚持党的领导，结合社区实际，大胆探索“人大代表助力小区共同缔造”的方式方法，在商业小区、杂居小区、城中村等不同类型的小区治理中均取得明显成效，人大代表的身影留在社区的每一个角落，与社区居民一道画出了基层治理的“同心圆”。（通讯员：冯玉音）

责任编辑：刘浪