2023年，巴东县人大常委会深入学习贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，以“4321”模式深化代表行动，用心用情用力书写全过程人民民主的巴东实践。

“4321”模式即：四早，早研学、早谋划、早部署、早行动；三统，统一主题、统一流程、统一模板；两抓，抓结合、抓质效；一导，强化督导问效。

“四早”抢抓活动时效。早研学：省、州人大常委会2023年度工作要点刚下发，县人大常委会会议、主任会议、中心组学习班即组织研学，分管领导与代表人事工委专题研讨代表工作，吃透精神。早谋划：代表人事工委在省、州工作要点关于代表行动总体安排的基础上，紧贴巴东实际，谋划第一季度代表行动并拟定实施方案。早部署：县人大常委会党组会议专题研定第一季度代表行动实施方案并部署全县代表行动；各乡镇迅速响应，召集各代表小组组长具体安排。早行动：各代表小组结合本代表小组实际，细化行动方案，相继展开小组活动。

“三统”着力活动规范。统一主题：以民生实事办理为切口，在全县统一开展以“聚力共同缔造，促民生实事落实落地”为主题的代表行动，做到“四个一”——宣讲一次党的二十大精神和相关政策，督办一批人大代表票决民生实事（含议案建议），走访一部分在建项目（含产业实施），发现和收集一些“共同缔造”的好点子、好典型。统一流程：严格按照州人大常委会规范“五步”工作法，对每个步骤提出具体指导意见，使每一名代表明白本次活动为什么、做什么、怎么做，确保代表行动规程不走样。统一模板：代表人事工委统一编制代表行动资料汇编模板，保证代表行动有关文字、图片、视频等资料标准、齐备。

“两抓”突出活动实效。抓结合：将代表行动与党委中心工作、“共同缔造”、“双联工作”、民生实事等有机结合，把党心民心融合，把实际情况摸准，把问题导向树牢，把纾困解难做实，把民生实事促成，真正做到“党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里”，推动全县人大工作创新发展。抓质效：进一步优化代表编组进站，将全县1027名五级人大代表编入代表小组，以12个代表之家、72个代表联络站为载体，常态化开展代表行动，保障代表加强与原选区选民或原选举单位人民群众的联系，听取和反映各方的意见和要求，做实“三张清单”（代表意见建议清单、意见建议交办清单、意见建议效果清单），实行闭环管理，接受人民群众和人大代表的评议和监督，做到件件有着落、事事有效果。

“一导”强化活动保障。健全县人大常委会领导、各专（工）委室负责人对口联系12个乡镇代表行动的督导工作机制。依规落实农民代表的交通费等保障。推行代表人事工委与县人大办对基层代表行动的专项督导机制，每次选取2个重点督导点及观摩现场，形成“比（平台）、抓（活动）、强（监督）、争（位次）、促（发展）”的浓厚氛围。

责任编辑：刘浪