连日来，宜昌市夷陵区下堡坪乡九山村代表之家里的“茶话议事厅”很热闹，群众有啥问题、有什么诉求、邻里间有什么矛盾，大家都到这里坐一坐，喝着茶，你一言，我一语，有事好商量，“群众点单、干部主事、代表监督”，人民当家作主在这里有了新体验。

下堡坪乡人大代表、九山村党支部书记周传保依托人大代表之家建设，结合创建全国议事协商创新试点契机，打造拢民心、聚合力、促发展的“九山茶话”议事品牌，通过喝茶说事的形式，聚集利益各方，代表引领示范，带动村民积极参与村级事务自治自理。小小“一杯茶”，解决群众大难题。

代表引领，大事小事好商量

周传保作为“九山茶话”召集人，以村委会“协商议事厅”和村湾4个“议事点”为主阵地，将党员、人大代表、乡贤能人、村民们组织到一起，充分协商。群众的事、集体的事，大家遇事多商量、有事好商量，边喝茶边说事，各抒己见、自由讨论，商量的意见全面公开，办理的过程全面监督，完成得好坏大家评价。在议事协商的过程中，人民群众的凝聚力明显加强，党员干部谋事干事的劲头更足，群众对村两委的信任度、满意度也大幅提升。

立规明责，践行民主重实效

“九山茶话”通过制定议事工作制度和协商会议办法，对议事主体方职责予以明确，将议事的整个流程规范为“提、理、议、办、评”，引导议事各方理智交流，说缘由，讲法理。去年夏季以来，长期干旱少雨，水源地储水量骤减，上游5组村民为了增加管道流量，将分流到6组片区的管道截断，下游村民吃不上水，两个村湾村民关系非常紧张。这时候，乡人大代表、村民罗秀丽主动站了出来，弄清两边意愿和诉求后，召集两地村民代表参加议事协商会，经过充分沟通，达成一致意见，以代表建议方式提交相关部门办理并争取扶持政策，为6组村民在新水源地重铺一条管道，解决了旱季用水不足的问题。村民除了开会时充分发表意见，还积极主动参与水管铺设和日常维护，从提出问题，到寻求问题解决办法，再到实施过程的监督参与，最后收获的是一致满意的评价。自己的事情自己做主，既满意又和气，大家都觉得议事协商是个好办法，有事还是要多商量。

争当示范，共同缔造新生活

“周书记，上次我们到外面看别人搞天麻棚麻种植，产量很高，效益很好，我今年也想试试，看能不能找上级指导下，再争取点政策支持”，乡人大代表贾秀华今年有意发展天麻棚麻种植，但没有经验，心里也没底。周传保得知后，立马给予肯定答复，并在有关部门的支持下邀请到农业技术专家，组织部分种麻大户，召开了一场关于棚麻种植的协商议事会。从政策支持，到技术要领，以及现场指导都讲得明明白白，还给贾秀华专门安排了技术专员长期免费服务，连天麻成品销售渠道都给联系好了。不光是贾秀华，和他一样有种植意愿的村民一下增加了七八户，大家都是在参与协商会议后增添了信心，争先恐后学技术，表示要抓住机遇大干一场。

九山村有很多本地特色优质农产品，但因交通物流不便，一直销售不畅，为此，周传保专门邀请相关市场主体围绕农产品和电商销售开展了议事活动。“我倒是想试试直播卖货，但是我连闺女送我的手机都搞不明白，怕学不会。”“乡里比较大的快递点就只有一个，我们要是全都去那里寄货，是不是不方便？”好茶不怕细品，好事不怕细论。经过充分讨论，大家发现问题集中在选种、技术、场地、运输等方面。乡贤能人表示愿意义务开展营销培训，并免费提供直播设备和场地。乡政府列席的工作人员也表示之后将积极对接有关部门，争取解决物流难题。最终，大家一致举手表决通过，决定以本村优势农产品为基础，通过提高电商素养，完善物流体系，大力发展本村电商产业。在乡贤能人的带动下，村民之间逐渐形成了“开直播，学带货”的热潮。乡政府和有关部门也在村内增设了专门用于电商发展的快递点和配送仓。众人拾柴火焰高，通过各方参与，九山村农产品打开了销路，电商产业愈发红火，并再次上榜全国“淘宝村”。

截至目前，九山村代表之家的“茶话议事厅”共开展议事协商活动20余次、民主投票14次，解决了涉及产业发展、生态宜居、村民自治、政策落实等8件公共事项，处理了邻里矛盾、困难援助等个人事项92件，惠及农户625户，参与者达1400余人次。

在践行全过程人民民主基层实践中，下堡坪乡九山村创新议事协商模式，“一杯茶”引出村民大小事，一场会让群众从“看客”变“主角”，全过程参与、全过程监督，老百姓的安全感更足、获得感更实、幸福感也更强。接下来，下堡坪乡人大将进一步总结推广“九山茶话”协商议事模式，让人民当家作主与新时代乡村振兴碰撞出璀璨的火花。

责任编辑：刘浪