在远安，有一个村庄叫“古朴龙凤”。

在龙凤，有一种乡风叫“同商共议”。

现如今，有一幅画卷叫“共同缔造”。

画卷里，有一种色彩叫“人大力量”。

村头的两块古碑

谈到龙凤村近年来的发展变化，远安县人大代表、龙凤村党支部书记薛明华说：“那还得从两块古碑说起。”

薛明华说，第一块古碑叫“同议公禁”碑，是2015年时任县第十七届人大常委会主任王杰担任龙凤村“第一书记”到村里工作时发现的。

那时，远安县正大力实施“全域旅游富民”战略。王杰在调研中发现，龙凤村地处远安、当阳、夷陵三地交汇处，紧靠宜昌百里荒景区，景色优美，环境优良，民风淳朴，旅游资源得天独厚。

王杰顺势而为，积极引导村里发展乡村旅游。

他在龙凤村一组店子垭一户人家屋旁发现了那块“同议公禁”碑。古碑立于乾隆五十九年（1794年），碑文记录了族人共同商议约定禁止滥伐林木、保护山林的内容。王杰对村民们说：“我们的祖宗大事小事一起商量、一起干，我们要发扬这一优良传统。” 村民们积极响应。

王杰发现店子垭一带农户居住相对集中，许多房屋用当地青石垒砌而成，房前屋后处处是梯田，一户人家屋旁还有一口明朝古井，独具特色。他发动群众自己动手，垒砌石板路，改造土坯房，利用梯田打造云中花海，动员十多家农户办起“农家乐”，一时吸引各地游客纷至沓来。

薛明华说，第二块古碑名为“同商共议”碑，是2020年时任县第十八届人大常委会主任李宏华担任龙凤村“第一书记”时发现的。

当时，龙凤村正在全力争创“全国乡村旅游重点村”。李宏华了解到，人口不足一千人的龙凤村，竟有3位百岁寿星、11位90岁以上老人。他通过走访了解到，这些高寿老人家庭都尊老爱幼、和睦相处，邻里关系都很和谐，一些大家族如庞氏、韩氏、焦氏都有百年以上的族谱。李宏华建议村里建一个龙凤长寿馆。他进一步调研、挖掘，发现了“同商共议”碑。古碑立于光绪二年（1876年），碑文展示了乡邻友好、遇事民主协商、群策群力的文明乡风。

李宏华向村民广泛宣传古碑、族谱中的古朴民风，号召村民继承好传统、建设好家园。在村“两委”带领下，全体村民围绕优良传统共同打造了庞家湾拈花谷民宿度假区、龙凤长寿馆等景区，成功创建“全国乡村旅游重点村”。

薛明华的记录本

在县人大代表薛明华的公文包里，随时装着一个记录本，上面记满了他走访村民的情况。

薛明华是现任村党支部书记。他说：“我们的祖辈凡事儿都与大家伙儿同商共议，现在我们抓共同缔造，一定要重视倾听群众的心声。” 他说：“入户走访时，我更喜欢以人大代表身份与村民交谈。每一次我以代表身份与他们交谈时，他们态度更好，反映问题也更直接、更多。”

薛明华这个记录本，是2022年远安县人大常委会开展人大代表“三在三争”活动统一发放的履职记录本。他说：“我现在到群众家中走访的情况都喜欢记在这个本子上。”

翻开记录本，密密麻麻记了好几十页。“2月13日，走访一组祁某反映通户公路问题。”“2月21日，走访五组张某反映公路上落石、树枝、杂草太多，影响出行。”“2月28日，走访二组蒋某、杨某反映该组周边垃圾桶太少。”……

群众的意见、心声，加上人大代表的责任和担当，汇集、演化为乡村治理的金点子。薛明华及时把记录本上的群众意见归纳整理，反映给村“两委”及镇里。

对于收集到的全体村民普遍关心的问题意见，薛明华则在汇总整理的基础上，向县人大提出代表建议并做好督促办理工作。如在县人代会上提出《关于加快农户房屋不动产产权证办理的建议》，得到县政府及县自然资源和规划局重视并认真办理。房屋产权证办好了，心里踏实了，村民们对村里开展的拆除危旧杂圈、整治乱堆乱放等工作也主动支持。

通过认真听取和梳理村民的意见建议，薛明华带领村“两委”班子明确了研究村级发展路径，提出了“发扬古老优良民风、共同缔造美好龙凤”的发展思路，并在上级有关部门的大力支持下，制定了店子垭生态提升小区、麻阳河特色农旅小区、庞家湾民俗风情小区等八个乡村旅游提升工程。

随时随地的“屋场会”

“思路明确了，发展的重点确定了，关键要靠全村干部群众一起来共同缔造。”花林寺镇人大代表、村妇女委员杨小红说。

杨小红介绍说：“在实施、推进龙凤村八项工程建设过程中，我们最管用的方法、也是村民最喜欢的方式，就是随时随地召开的屋场会。工程建设涉及到农户的山林、耕地、房屋等利益，很多时候，我们把左邻右舍召集来，开一个屋场会，就解决了问题。”

“庞家湾散坟有点影响人居环境。”“是不是要全部迁移？”“我们能不能这样解决，填土后再栽竹子？”“可不可以做堡坎后再培土栽竹子？”在庞家湾的一次屋场会上，村民你一言我一语，薛明华、杨小红一一记下，与村民们共同商议，很快统一了思想，找到了散坟整治的解决办法。

“公路改扩建时，有的村民要补偿，我们就和党员、群众聚在一起开会商议。屋场会上，几名德高望重的老人劝导说，我们的老祖宗都是做事儿舍得的人，村里搞建设，建的是我们自己的家，有什么不舍得的？几句话说过，大家的思想就转变了。” 薛明华说。

通过广泛商议，村民们无偿拿出边角地、空地等，支持村里建设庞家湾至薛家坡3.5公里道路扩宽、南岭岗5公里森林步行道、薛家坡1公里桃园基地步行道等，节约项目经费近40万元。庞家湾5.6公里道路也由当初的3.5米扩宽到5米，全部刷黑升级成旅游公路，成为大山深处一道美丽风景线。

同样的方法让店子垭片区也发生了变化。薛明华、杨小红代表组织村民们共同协商，共同参与，清除陈年垃圾场17处，改厕57户，清理黑臭水沟200多米，硬化道路5公里，同时组织村民对自家门口乱搭乱建，散养鸡鸭圈进行整改清理。店子垭容貌大变样，一度冷清的农家乐今年又“火”起来，村民们对“共同缔造”活动的理解也更深、热情也更高了。（远安县人大常委会：向晓红 向娟 李挺）

责任编辑：刘浪