共同缔造活动是全过程人民民主的湖北实践。省人大常委会充分发挥职能作用，助力推动共同缔造，丰富和拓展了全过程人民民主的湖北实践。

出台意见，凝聚共同意志

9月26日，省人大常委会第110次主任会议出台《关于充分发挥人大职能作用推动美好环境与幸福生活共同缔造的意见》，明确充分发挥人大代表植根于人民的天然优势，积极探索“五共”方法和机制，找准参与共同缔造的切入点、着力点、发力点，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为共同缔造提供强有力法治保障。各市州和县市区人大积极行动，按照《意见》要求部署开展共同缔造活动，其中襄阳、宜昌、咸宁等市州及枝江、宣恩、钟祥等县市区人大常委会出台相关实施意见或方案，推动共同缔造活动在本地落地生根、开花结果。

办好试点，探索共同路径

省人大常委会机关与咸宁市及崇阳县人大常委会联合开展共同缔造试点，积极探索共谋共建共管共评共享的方法和机制。咸宁市人大常委会成立由主要负责同志为组长的试点工作领导小组，统筹推进共同缔造试点工作。崇阳县人大常委会积极履行主体责任，迅速成立工作专班，制定实施方案，稳步推进试点工作。省人大机关驻村工作队会同崇阳县人大机关，指导白霓镇油市村开展试点，发动村民一起商量、一起帮工、一起出点子，逐步建成乡村会客厅、代表联络中心、美丽休闲乡村等近10个项目，推动全过程人民民主基层实践与共同缔造融合发展。

发动代表，开展共同行动

深化代表行动，落实四级人大整体联动、五级代表共同参与工作机制，带动人民群众投身共同缔造活动。强化载体建设，支持代表之家、代表联络站、基层立法联系点等建设，使之成为共同缔造活动的重要平台和载体。全省已建成家站点9500多个，实现乡镇、街道全覆盖，不少地方延伸到社区和行政村。明确工作抓手，除围炉夜话、村湾夜话、人民议事厅、议事长廊等“民意池”外，支持基层实行民生实事项目人大代表票决制。荆州市县乡人大票决产生1950个民生实事项目，已完成1537个。办好代表建议，建立健全“群众点单、代表定单、人大派单、政府接单、选民验单”机制，对收集的问题和建议分级处理、分类交办、跟踪督办，确保“群众意见说了不白说、代表建议提了不白提”。截至目前，共收集群众意见建议2.56万条，办结1.86万件。

依法履职，担负共同责任

着眼立法装满民意，加强“小切口”“小快灵”立法，近期将围绕人居环境改善和基层治理，制定（修订）城乡社区治理促进条例、燃气管理条例、安全生产条例、生活垃圾分类条例，为共同缔造提供法规制度供给。着眼回应人民关切，打好监督组合拳，特别是深化计划、预决算、地方政府债务审查监督和国有资产管理情况监督，推动“以奖代补”等财政政策有效落实，放大民生项目资金效应。着眼凝聚磅礴力量，指导市县人大常委会适时作出决议决定，把地方党委决策及时转化为人民群众的共同意志和自觉行动，成为推动共同缔造的重要力量。

来源：《人大信息》第22期