“通过人大代表反映，小区附近的空地改造成口袋公园，并修建了一座公厕，为居民休闲娱乐提供了极大便利！”国庆节期间，武汉市新洲区阳逻街高潮休闲广场口袋公园正式投入使用，赢得了周边老百姓的称赞。这是新洲区人大常委会深耕代表“三进”活动、彰显人大担当作为、实践全过程人民民主的一个小小缩影。

强化引领，把准“进”的方向

“要切实发挥人大代表来自于人民、植根于人民的优势，积极参与，发动群众，全面推进共同缔造……”当前，正值湖北全省上下开展美好环境与幸福生活共同缔造试点活动之际，新洲区人大常委会适时发出倡议，倡导全区各级人大代表将代表“三进”活动与“共同缔造”活动有机结合，带头践行活动要求、广泛凝聚社会合力，切实做到党委有号召、代表有行动。

今年的“三进”活动中，新洲区人大常委会始终强化政治引领，自觉把坚持党的领导作为政治要求贯穿人大依法履职的各方面和全过程，紧扣全区中心工作，围绕乡村振兴、基层治理和营商环境等主题，坚持小切口、大民生，做到区委工作主题明确到哪里、人大就跟进到哪里、代表力量就汇聚到哪里、作用发挥到哪里。为此，区人大常委会领导率先垂范，引领带动全区各级人大代表积极跟进，并将活动效果及时向区委反馈，确保“三进”活动始终在区委的领导下顺利开展。

加强学习，提升“进”的能力

“防汛物料要本着宁可备而不用、不可用而不备的原则，实行足额储备实物的方式进行储备……”这是新洲区双柳街组织代表开展防汛备汛主题“三进”活动前，为代表们进行的一次专题培训。“每次开展‘三进’活动前，我们都要邀请相关人员给代表上好第一课，讲解活动当中涉及的专业知识，让代表明白‘三进’要做什么，怎么做？”双柳街人大工委副主任李林涛说。

今年以来，新洲区人大常委会积极探索疫情常态化下的代表履职培训新方式，组织各街（开发区）镇代表团采取“小、快、灵”的形式，将代表培训融入代表履职中，置于视察调研前，贯穿在代表活动始终，实行“老带新”“传帮带”，通过专题培训、联组学习、交流研讨等方式，提升培训的实效性、影响面，实现了初任代表培训全覆盖。“代表的素质提高了，履职能力更强了，活动的效果也更明显！”阳逻街人大工委主任朱造平说。

搭建平台，激发“进”的活力

走进徐古街周铁河村人大代表联络站，洁白的墙面上，“人民选我当代表、我当代表为人民”的红色大字格外醒目，沿墙一字摆开的代表信息公示栏、代表接待选民制度等内容，简洁明了、规范严谨，整个联络站布局合理、窗明几净。明媚的阳光透过玻璃门，照在正在接待选民的人大代表胡秀英身上。“每次来到代表联络站，作为人大代表的自豪感和责任感便油然而生。”胡秀英说。

今年以来，新洲区人大常委会继续强化代表履职平台建设，拓展“线上+线下”融合发展模式，不断激发代表履职活力。利用好新洲人大门户网站、微信公众号、手机APP等6个线上平台，建立各街（开发区）镇“线上代表之家”14个。采取“一次规范布局，分步规范建设”的方法，抓好“线下”阵地建设，全区建有1个区级“人大代表之家”、14个人大代表工作室、79个人大代表联络站。按照“十有”标准，强化“软件+硬件”建设，织密“家、室、站、点”四级网络。按照“一人一档”的要求，为全区321名区人大代表建立专属代表档案，实行动态管理。建立代表“三进”活动记录簿、代表建议批评和意见登记簿等“11簿26册”档案资料，确保每一次代表活动和每一条代表建议有据可查、有始有终。

“以‘室站点’作为桥梁，代表履职有舞台、有底气，进一步增强了代表的履职积极性。”徐古街人大工委主任周胜利说，“三进”活动开展以来，徐古街人大代表共同推动新徐公路刷黑、桃花腹地公路通车、红旅二期景观提升等一批群众关注度高、受益面广的民生实事的办理，以实际行动践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”。

强化保障，提供“进”的遵循

“表决结果为：通过！”9月28日，新洲区第六届人大常委会第8次会议，审议通过《新洲区人大代表工作室、联络站、联系点规范化建设的意见及代表工作相关制度》。

今年以来，新洲区人大常委会先后出台区人大常委会组成人员联系区人大代表办法、代表履职管理办法、代表视察办法、代表建议批评和意见办理规定、人大代表工作室联络站联系点规范化建设意见等“三办法、一规定、一意见”，健全完善人大代表联系选民制度、人大代表接待日工作制度、人大代表小组活动制度、人大代表向选民述职制度“四个制度”，印制统一规范的《新洲区人大代表履职工作笔记》，如实记录代表活动情况，定期收集归档，确保资料完整，不断强化代表履职意识。

深化常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度，每位常委会组成人员联系2-３名来自不同行业代表；完善主任会议成员每月联系人大代表“接待日”制度，变“坐班”接待为深入田间地头、施工现场、产业基地联系接待群众。继续发挥代表小组与专业小组“双组”结合优势，通过张文喜代表小组和4个代表专业小组，发挥专业代表特点，“全天候”“无延时”发现问题，及时帮助群众排忧解难。

加强督办，提升“进”的实效

“‘三进’活动的最终目的，是要达到聚民智、解民忧、惠民生的目的。”新洲区人大常委会代表与人事任免工委主任桂旺华说，新洲区人大常委会高度重视代表建议意见办理工作，坚持把“三进”活动中代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要体现。

建立代表建议交办、承办、督办闭环管理制度，规范代表建议交办程序，打好建议办理工作组合拳，助推代表建议办理工作落地落实。采取集中收集、分类办理的方式，提升办理工作的水平。对情况明、易解决的建议，列出清单迅速交办，对较为复杂的问题，形成书面建议进行转办交办，如属街镇职权范围内的交街镇处理，属区级以上职权范围内的，以书面形式转办。对于回复不及时或办理进度不理想的建议，组织代表回访选民、了解情况、现场督办、推动解决。

潘塘街供水不足、水量较小、高峰时段无水用一直是“老大难”问题，通过代表反映，列入了区政府2022年重大民生实事项目，目前，管网延伸项目正进入紧张的施工阶段，预计12月底完成通水运行，可解决周边三个街镇9万余人饮水问题。阳逻地区中小学和幼儿园入学难问题是阳逻城区老百姓急难愁盼的大事，通过代表们呼吁、督办，今年6月，阳逻余集九年一贯制学校开工建设，当地孩子们上学再不用发愁。与此同时，新洲区还启动了邾城、阳逻城区多所幼儿园、小学建设，将有效缓解城区“入学难”问题。三店街人大代表提出关于加强对防汛抗旱泵站设施设备提前保养维修的建议，得到水务部门的高度重视。仓埠街选民提出的“电压不够、电线杆倾斜、存在安全隐患”等问题，通过人大代表建议的方式，迅速得到了解决。双柳街选民提出的“华挖路镇北段道路破损”“孙洪片区千亩菜地渍水”“湖滨还建小区垃圾堆放”等事关人民群众切身利益的“关键小事”“烦心琐事”，都通过代表督办逐一得到满意答复。位于双柳航天产业城的刘镇中学师生，盼望参观航天企业的心愿，在代表们的反映下，也得到了满足，邹广宝代表还亲自为学生们上了一堂航天科普课，在孩子们心里埋了航天的种子。

截止目前，新洲区各级人大代表围绕“党委所重、法律所赋、人民所盼、发展所需”，共组织代表开展“三进”活动1062人次，收集意见建议150条，推动了一批群众急难愁盼问题得到解决。（武汉市新洲区人大常委会 谭寒涛 戢兰芬）

责任编辑：刘浪