京山市人大常委会按照省人大常委会代表行动要求，围绕京山市委提出的“57550”产业体系、“1065”城镇化发展目标，紧扣乡村振兴、营商环境、安全生产以及人民群众关注的热点难点问题，着力走好“建、访、评”“三步曲”，全方位深入推进代表行动，共收集意见、建议683条，办结率70%。

立足“建”，建好代表履职活动平台

一是线上建平台，联系常态化。结合市人大信息中心规范化建设，投资6万多元，建成融代表学习交流、联系互动、履职管理和问卷调查等功能于一体的市级网上代表履职服务平台，主要服务辖区市、县两级人大代表343人。代表履职服务平台以“京山人大”微信公众号为依托，利用手机APP终端延伸拓展服务空间，上接市人大及其常委会各专（工）委室，下连人大代表，左右联通市直相关部门。同时，组织人大代表加入选区选民微信工作群，实现代表联系人民群众“键对键”“全天候”。

二是线下建家站，接访一体化。将辖区1191名四级人大代表混编组建为66个代表活动小组，每个代表小组按照不少于“八有”（有场所、有制度、有计划、有方案、有考勤、有总结、有成果、有档案）标准，对“家站”进行完善升级，全市12个镇、3个街道办和2个市直人大联络处共建成“家站”69个。今年计划投资20多万元，对年度验收评比一、二类代表活动阵地以奖代补，进一步推动代表履职活动场所固定化、标准化和规范化建设。孙桥镇片区代表活动小组充分利用中心集镇社区阵地，推行代表“群像图+联系电话”双公开，既方便代表收集民意，也让代表体会到“回家”的感觉。

三是小组建制度，履职规范化。出台关于开展线下线上代表双边活动管理办法，实现“三个达到”：活动时间城镇（农村）代表分别达到10天次（8天次）；活动内容达到“五个一”（走访一批选民、提出一条合理化建议、参加一次调研视察、听取一次工作汇报、办理一件实事）；年度述职评议达到合格等次。新市街道人大工委采取线上线下结合，推行小组活动主持人“轮值制”，激发代表参加活动的热情。

注重“访”，访出人民群众急难愁盼心声

一是围绕稳增长访主体，促产业发展。聚焦稳定产业链，组织代表进企业，访暖企纾困政策措施落实情况；聚焦拓展供应链，组织代表进市场主体，访金融小额贷款落实与产品市场营销情况；聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，组织代表进农村，访脱贫边沿户“两不愁、三保障”监测情况。收集如何解决企业（市场主体）融资难及产品市场营销难建议13件，并及时向有关部门进行交办。市政府组织召开银企银商座谈会5批次，向非金融企业提供贷款19.08亿元，协调解决8家市场主体办理银行展期贷款7530多万元；依托金瑞物流农电商平台，组织农副产品展销会3批次，网上日销优质农产品2万多单、150余吨。

二是聚焦保稳定访村居，促社会和谐。组织人大代表深入基层一线，到困难矛盾集中的地方，协助村（居）化解群众身边的矛盾纠纷，主动参与当地疫情防控值班值守，多做释疑解惑、沟通思想、理顺情绪、凝心聚力的工作，共同守护推动高质量发展的安全底线。市人大常委会组织代表开展诉源治理调研，依法监督法院破解诉讼难题，多元化化解基层民事矛盾在成诉成访之前。

三是突出惠民生访选民，促建议办理。各代表小组围绕养老育小、就业就学、医疗社保、饮水安全、危房改造、物业停车等方面，开展活动150多次，走访选民（居民）12350户，真实反映群众的“揪心事”“烦心事”。市直人大联络处依托代表联络站开展“选民接待日”活动，4名市人大代表共接访群众186人次，收集意见、建议和诉求52件，现场答疑16件，监督相关部门解决一系列民生问题。新市街道人大代表提出“凤凰堰社区仓岭路路灯损坏，影响居民出行安全”的建议后，市供电公司高度重视，投资9万多元，用1个月时间完成该路段的路灯修缮，代表和人民群众反响很好。

强化“评”，评出代表依法履职绩效

一是开展民主测评，提高部门工作质效。结合开展“代表行动”，组织代表听取政府部门工作报告，对群众关注热点焦点问题开展专项询问和民意调查测评，对部门建议办理质效开展依法有效监督。市自然资源和规划局结合“放管服”改革，利用行政服务大厅集中推行电子政务审批，简化程序方便群众办事受到好评。市质监局推行培训合格人员优先上岗，从立案审批、处罚审查、结案审核三个重要环节规范执法行为。市供电公司利用95598服务热线，多方式征求人大代表建议，进一步规范电费收缴窗口服务程序，提高乡村电力设施故障抢修效率。

二是组织述职评议，增添代表履职潜能。完善直选县级人大代表回原选区述职工作，常态化实施县级人大代表届内1次面对面向选区选民述职和4次书面述职“1+4”模式。每年代表述职工作5月启动，10月结束，确保全体代表在三年内实现述职全覆盖。述职评议按照代表作述职报告、选民代表中心发言人点评、选民代表提问、代表现场答复、无记名投票测评、述职代表表态发言等6个程序和环节进行，测评分为称职、基本称职、不称职三个档次，当场公布测评结果。开展代表向选区选民述职评议，回答了“当代表为了谁、对谁负责、受谁监督”的问题，有效调动了代表履职积极性，密切了代表同选民的联系，促进了“一府一委两院”工作依法有效开展和人大工作高质量推进，同时也激发了代表履职与选民参与的民主热情，推动了基层民主政治建设的深入发展。罗店镇县级人大代表李清阳，当得知上海疫情期间市场新鲜蔬菜十分紧缺的信息后慷慨解囊，主动联系30吨萝卜驰援上海，为上海人民战疫奉献一颗真诚爱心。开展代表述职评议活动，增添了代表履职活力，彰显了代表行动示范效应。