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武穴市人大常委会:“三个强化”助力营商环境持续向好
武穴市人大常委会坚持“三个强化”一体推进,把代表行动贯穿人大工作全过程、各方面,推动全市营商环境持续向好。
强化顶层设计,布局谋篇站位更高
一是高标准谋划。常委会党组在研究部署全年工作时,重点对代表行动进行系统谋划,提出要紧扣市委中心大局,围绕“冲刺百强县市”目标,组织代表开展“四个专题”活动,即:专题学习、专题调研、专题视察、专题询问。明确要求组建专业代表小组开展活动,以发挥代表自身特长,持续打造武穴代表行动活动品牌。
二是高规格动员。市委常委会会议研究实施方案,提出要全覆盖开展人大代表培训,全方位深化宣传发动,全过程加强组织领导,推动活动走深走实。代表行动动员会后,市委书记胡昊、市长查俊及全市34名市级领导以代表身份带头参加所在代表小组的活动,发挥“头雁”示范效应,掀起了代表行动活动的热潮。
三是高效率推进。市人大常委会主任会议组成人员对代表行动的筹备、培训、动员,特别是组建专业代表小组工作进行全过程督导,确保活动有序开展。全市12个镇(街道)党(工)委班子会议专题研究活动方案,班子成员“一对一”负责代表小组活动的组织实施,中层干部“一对一”做好代表小组活动的服务联络,为活动开展提供了坚实的组织保障。
强化一体推进,督促整改提效更实
一是“点对点”收集民意。全市1057名四级人大代表进便民服务中心163个,进企业141家,进市场主体266家,共收集土地要素保障、政务诚信建设、行政执法等6个方面意见建议258件,现场解答197件,其中已经办理完成37件,正在办理24件。适时组织代表对办理工作进行视察,提出意见建议。镇人大代表之家每天有人值守,代表联络站每月9日、19日定人定时定点接待选民,建立人大代表与选民交流QQ群、微信群等“线上+线下”收集意见渠道,群众随时随地都能向自己选出的“代言人”表露心声、表达诉求。
二是“面对面”查找问题。市人大常委会在前期调研、视察基础上,结合“三联三创”(三联:即每名常委会组成人员联系5至7名市人大代表,每名市人大代表固定联系村民小组长、乡贤能人、老党员老干部、村民代表等选民中心户10个,每个选民中心户就近联系一片选民;三创:即创新、创业、创和谐)、代表接待选民等活动收集的意见建议,于7月27日召开常委会会议,听取“一府两院”关于优化法治化营商环境专题报告,并开展专题询问。会上,16名委员和代表聚焦制度供给、重点领域执法、涉企司法保障等主题“面对面”尖锐发问。
三是“实打实”督促落实。市人大常委会召开代表建议部署交办会,要求承办单位做到任务、人员、措施、责任“四落实”,时间、质量、成效“三确保”。四望“油茶小镇”基础设施建设、石松线路面拓宽、大张线建设等一批民生实事高效推进。
强化专业服务,履职创新扎根更深
一是专业解答疑难困惑。活动中每个镇组建若干个专业代表小组,将某一特定行业或者领域的“专家型”代表组织起来,让专业人做专业事,实现代表履职效益最大化。武穴街道人大工委将7名教育工作者组建成专业代表小组,创新开展“聚焦家校教育,人大代表在行动”活动,将通过大数据筛选出的“‘双减’政策下如何加强学生的时间管理”等人民群众最为关注的10大教育难题交由人大代表认领,通过现场和在线直播两种方式,对选民提出的问题从专业角度给予解答,得到广大选民的认可。
二是专班督办民生实事。做好“民生实事票决制”的后半篇文章,人大代表负有督办落实的责任。四望镇人大主席团创新开展“聚焦民生实事,人大代表在行动”活动,根据代表个人意愿和职业相似、地域相近的原则,组建4个专业代表小组,采取视察、调研、检查等措施全程跟踪年初镇人代会确定的8件民生实事,每月一活动、一季度一通报。专业代表小组在督办过程中,建议引进一条油茶榨取生产线,解决无处榨油和提炼不纯的问题,有力推动四望油茶小镇建设向更高水平迈进。
三是专项服务中心工作。在筹建专业代表小组时,各镇(街道)根据本地实际,围绕党委想做、政府难做、群众盼做的事确定主题,充分挖掘代表的履职潜能,对专业问题提出针对性和可操作性建议,力争代表行动和中心工作两不误、两促进。梅川镇组建产业振兴代表小组,花桥镇组建高铁新城建设代表小组,余川镇组建文旅融合代表小组、石佛寺镇组建电子信息产业园区代表小组、大金镇组建智慧农业代表小组等等,有效推动高新技术园区基础设施建设、马口工业园区土地要素保障、石佛寺镇峨山村自来水水压不足等一大批制约企业发展的“痛点难点堵点”问题和群众反映强烈的“急难愁盼”问题得到较好解决。